發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既是高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代命題，也是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的必答課題。當(dāng)前，作為“頭雁群”之一的廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，以重點(diǎn)平臺(tái)為抓手培育新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，著力構(gòu)建具有自貿(mào)特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為廈門(mén)打造新發(fā)展格局節(jié)點(diǎn)城市帶來(lái)新優(yōu)勢(shì)、新活力。
建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)
新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)
“今年的維修訂單都已排滿(mǎn)。一季度我們的銷(xiāo)售工時(shí)數(shù)同比增長(zhǎng)11.6%，全年?duì)I收有望再上一個(gè)臺(tái)階。”廈門(mén)太古飛機(jī)工程有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理孫立告訴記者。
作為國(guó)內(nèi)重要的“一站式”航空維修基地，今年以來(lái)廈門(mén)航空維修產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。今年一季度，廈門(mén)海關(guān)累計(jì)監(jiān)管廈門(mén)市進(jìn)出境維修飛機(jī)106架次，持續(xù)穩(wěn)居全國(guó)首位；廈門(mén)市監(jiān)管保稅倉(cāng)庫(kù)航材入出庫(kù)93.27億元，同比增長(zhǎng)56.44%。
目前，廈門(mén)已形成以飛機(jī)結(jié)構(gòu)大修為龍頭，以客改貨、公務(wù)機(jī)整裝、發(fā)動(dòng)機(jī)維修、部附件制造與維修和航空技術(shù)培訓(xùn)為輔助的“一站式”航空維修產(chǎn)業(yè)格局，涵蓋了行業(yè)最高等級(jí)的維修業(yè)務(wù)，商業(yè)類(lèi)型及進(jìn)出口模式齊全，業(yè)務(wù)代表性突出，在全國(guó)乃至亞太地區(qū)居于領(lǐng)先地位。
為促進(jìn)航空維修業(yè)務(wù)的持續(xù)、穩(wěn)固、高質(zhì)量發(fā)展，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)聯(lián)合市財(cái)政局、湖里區(qū)等出臺(tái)各類(lèi)扶持辦法，提供扶持基金、“一企一策”等幫助太古發(fā)動(dòng)機(jī)等企業(yè)投資發(fā)展，提高中國(guó)商飛ARJ21、波音777等飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)的維修能力。同時(shí)，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)了廈門(mén)航空產(chǎn)業(yè)園，拓展打造融資租賃平臺(tái)，片區(qū)初步形成區(qū)域性的融資租賃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，飛機(jī)融資租賃規(guī)模位居全國(guó)第四，其中老舊飛機(jī)租賃與處置規(guī)模居全國(guó)首位。截至今年一季度，片區(qū)累計(jì)飛機(jī)、船舶等各類(lèi)特色融資租賃資產(chǎn)余額約1250億元。
發(fā)揮“自貿(mào)+創(chuàng)新+”優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持制度創(chuàng)新與功能培育相結(jié)合，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)大力推進(jìn)航空維修、融資租賃、進(jìn)口酒、集成電路、跨境電商等15個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，建成了國(guó)內(nèi)重要的全球一站式航空維修基地，成為全國(guó)第四大飛機(jī)融資租賃和第一大二手飛機(jī)融資租賃集聚區(qū)，成為全國(guó)第二大進(jìn)口酒口岸、全國(guó)最大燕窩深加工基地、全國(guó)最大龍蝦進(jìn)口口岸，重點(diǎn)平臺(tái)成為助推廈門(mén)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。
如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)走訪(fǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，其重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)體現(xiàn)得最為直觀(guān)。
3000萬(wàn)、1.5億、1.8億、2億，這是2020年以來(lái)，廈門(mén)芯一代集成電路有限公司四年來(lái)漂亮的一組成長(zhǎng)數(shù)字。該公司總經(jīng)理陳利表示，“廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)對(duì)企業(yè)的服務(wù)很周到、貼心。除了‘真金白銀’的扶持之外，還有稅費(fèi)等各種政策解讀和落實(shí)，支持人才引進(jìn)，提供實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，為公司迅速打開(kāi)市場(chǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)”。
廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)為片區(qū)內(nèi)集成電路發(fā)展蓄足了“芯”動(dòng)力。近年來(lái)，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新和“雙自聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)，按照“平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)”模式，打造集成電路平臺(tái)，構(gòu)建了集成電路全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈公共服務(wù)體系，在全國(guó)首創(chuàng)集成電路保稅監(jiān)管模式和集成電路產(chǎn)業(yè)測(cè)試服務(wù)平臺(tái)，建立了集成電路產(chǎn)業(yè)人才的精準(zhǔn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站，大力開(kāi)展對(duì)臺(tái)合作交流，吸引臺(tái)灣高校和科研院所研發(fā)人員到廈工作或創(chuàng)業(yè)。
目前，集成電路平臺(tái)推動(dòng)高崎園區(qū)成為廈門(mén)市集成電路產(chǎn)業(yè)三大聚集區(qū)之一，著力打造具有引領(lǐng)力、創(chuàng)新力的國(guó)家“芯火”雙創(chuàng)基地核心區(qū)、海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)重要園區(qū)和“雙自聯(lián)動(dòng)”示范園，培育了億芯源、芯一代、鈞科電子、中科飛龍等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。截至2023年年底，平臺(tái)入駐“專(zhuān)精特新”企業(yè)10家、國(guó)家級(jí)科技小巨人2家、上市后備企業(yè)3家、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)28家，企業(yè)超200家，助力廈門(mén)市集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，離不開(kāi)片區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)基金平臺(tái)。廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)經(jīng)過(guò)近9年的耕耘，在金融創(chuàng)新領(lǐng)域碩果累累，共有財(cái)稅類(lèi)創(chuàng)新超過(guò)147項(xiàng)，其中私募基金平臺(tái)蓬勃發(fā)展，聚集優(yōu)勢(shì)凸顯。截至2023年12月末，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)已吸引經(jīng)中基協(xié)備案的管理人145家，約占全市總規(guī)模（339家）的43%。經(jīng)中基協(xié)備案基金406只，認(rèn)繳總規(guī)模1489.11億元，占全市總規(guī)模（4872.71億元）的31%。
為進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，推動(dòng)廈門(mén)市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，3月28日，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)發(fā)布全國(guó)首只上市公司CVC（企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資）母基金“自貿(mào)領(lǐng)航上市公司CVC母基金”，目標(biāo)規(guī)模100億元，首期規(guī)模10億元；全省首只S母基金（二手份額交易）“自貿(mào)領(lǐng)航S母基金”，目標(biāo)規(guī)模20億元，首期規(guī)模5億元。片區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人告訴記者，上述兩只基金與廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金功能互補(bǔ)，構(gòu)建“一體兩翼”母基金體系，完善廈門(mén)私募基金生態(tài)圈，助力廈門(mén)打造新發(fā)展格局節(jié)點(diǎn)城市。
口岸高效率
打造國(guó)際樞紐節(jié)點(diǎn)
以港立市，因港而興。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，廈門(mén)自貿(mào)委循序漸進(jìn)，久久為功。為推進(jìn)商貿(mào)物流傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，廈門(mén)市隨著自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)而不斷補(bǔ)齊高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)等方面的短板，強(qiáng)化樞紐功能，推動(dòng)航運(yùn)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提升了航運(yùn)資源的全球配置能力，為廈門(mén)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)打開(kāi)了更廣闊的發(fā)展空間。
4月16日，6條“絲路海運(yùn)”命名航線(xiàn)在2024“絲路海運(yùn)”年會(huì)上發(fā)布，其中3條為廈門(mén)港始發(fā)或掛靠廈門(mén)港航線(xiàn)。至此，“絲路海運(yùn)”命名航線(xiàn)達(dá)122條，通達(dá)全球46個(gè)國(guó)家和地區(qū)的135座港口，其中廈門(mén)港共開(kāi)行61條“絲路海運(yùn)”命名航線(xiàn)（含1條散貨航線(xiàn)），每年都接待命名航線(xiàn)船舶超1萬(wàn)艘次，保障千萬(wàn)標(biāo)箱全球貨物高效率暢通流轉(zhuǎn)，廈門(mén)國(guó)際航運(yùn)中心規(guī)模效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。
作為中國(guó)首個(gè)以及規(guī)模最大的以航運(yùn)為主題的“一帶一路”國(guó)際綜合物流服務(wù)品牌和平臺(tái)，“絲路海運(yùn)”合作新模式正是從廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)這片熱土發(fā)展壯大走向全球的，聚集了港口、航運(yùn)、物流、貿(mào)易、金融和信息等要素，連接四海，通達(dá)五洲，并進(jìn)一步促進(jìn)形成了“海絲”與“陸絲”在廈門(mén)高效銜接。
“中歐（廈門(mén)）班列打造了一條從廈門(mén)連接亞歐大陸的國(guó)際物流新通道，是全國(guó)首條由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)始發(fā)和首條加入中歐‘安智貿(mào)’項(xiàng)目的國(guó)際班列線(xiàn)路，代表著廈門(mén)更全面融入共建‘一帶一路’倡議。”廈門(mén)國(guó)際班列有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理陳鷺超告訴記者，如今，中歐（廈門(mén)）班列通達(dá)12個(gè)國(guó)家30多個(gè)城市，貨物種類(lèi)覆蓋電子、機(jī)械、日用品、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)等，細(xì)分產(chǎn)品上千種。載貨量大、運(yùn)輸時(shí)效快、周期穩(wěn)定，為企業(yè)節(jié)約了運(yùn)輸成本，深受市場(chǎng)追捧。
廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)成立的9年，也是中歐（廈門(mén)）班列開(kāi)行的近9年。目前，廈門(mén)中歐班列已穩(wěn)定開(kāi)行廈門(mén)—?dú)W洲、廈門(mén)—中亞、廈門(mén)—俄羅斯三條國(guó)際貨運(yùn)干線(xiàn)，并通過(guò)拓展海鐵聯(lián)運(yùn)模式，彰顯了自貿(mào)片區(qū)對(duì)臺(tái)特色，輻射范圍涵蓋東盟、日韓、中國(guó)香港和臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)。2023年，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)“航空貨運(yùn)電子信息化”入選國(guó)務(wù)院發(fā)布的面向全國(guó)復(fù)制推廣的第七批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。廈門(mén)“跨境電商+中歐班列+絲路海運(yùn)”新模式入選國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)第三批“最佳實(shí)踐案例”。
如果說(shuō)抓住融入“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，積極推進(jìn)“絲路海運(yùn)”港航貿(mào)一體化發(fā)展是廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)鞏固和提升廈門(mén)口岸航運(yùn)與貿(mào)易的有效手段，那么清關(guān)快、效率高、提升國(guó)際金融服務(wù)和打造穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境，以及不斷健全的法律服務(wù)體系等，這些加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、形成更高水平的新質(zhì)生產(chǎn)力正是近年來(lái)廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)全力突破貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能的重要工作。
其中，近年來(lái)廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)加快建設(shè)海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)，發(fā)揮國(guó)際商貿(mào)、海商海事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融等產(chǎn)業(yè)集聚資源優(yōu)勢(shì)，全方位、全鏈條打造現(xiàn)代法律服務(wù)生態(tài)圈。如今，片區(qū)已集聚各類(lèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)150余家，正逐漸成為“一帶一路”上的國(guó)際商法融合“大本營(yíng)”。廈門(mén)國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力在“硬實(shí)力”向“軟要素”轉(zhuǎn)型的過(guò)程中不斷提升。
服務(wù)重創(chuàng)新
深化自貿(mào)新發(fā)展
廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)在“穩(wěn)”與“進(jìn)”中不斷尋求服務(wù)新突破，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
作為提升貿(mào)易便利化水平的重要試點(diǎn)項(xiàng)目之一，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)“單一窗口”在2018年被商務(wù)部評(píng)為全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)八個(gè)最佳實(shí)踐案例之一，并在全國(guó)復(fù)制推廣，數(shù)字化一站式公共服務(wù)成為廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)掛牌以來(lái)最大亮點(diǎn)之一。
如今，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)“單一窗口”全國(guó)首創(chuàng)，已從1.0版到3.0版。在商務(wù)部的大力支持下，廈門(mén)加入亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)（APMEN），成為國(guó)內(nèi)兩個(gè)成員口岸之一。服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，“單一窗口＋N”創(chuàng)新服務(wù)模式逐漸成熟。“單一窗口+航空物流”模式、“單一窗口＋金融服務(wù)”“單一窗口＋口岸物流”和“單一窗口+航空物流”模式……廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)“單一窗口”先后有28項(xiàng)先行先試改革成果被廣泛應(yīng)用并推廣，深入拓展了國(guó)際貿(mào)易與合作。截至目前，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)累計(jì)推出創(chuàng)新舉措558項(xiàng)，全國(guó)首創(chuàng)142項(xiàng)，已有31項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被全國(guó)復(fù)制推廣。
“我們的人員從原來(lái)全國(guó)甚至全世界‘各港口跑’到現(xiàn)在‘屏幕前坐’就能辦理。依托‘單一窗口’，今年廈門(mén)數(shù)字口岸平臺(tái)上線(xiàn)，貿(mào)易便利化水平再次提升，以集團(tuán)旗下的漢連物流來(lái)說(shuō)，大概能節(jié)省下20%的成本，效率提升近50%。”總部位于廈門(mén)的漢連集團(tuán)是一家供應(yīng)鏈服務(wù)的專(zhuān)業(yè)物流公司，該集團(tuán)總裁陳毅通對(duì)廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)“單一窗口”給企業(yè)帶來(lái)的成效深有體會(huì)。
努力打造高水平國(guó)際化政務(wù)服務(wù)體系，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)為貿(mào)易、投資和人才聚集等提供了更多服務(wù)平臺(tái)保障。在打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境上示范先行，廈門(mén)口岸環(huán)境排名全國(guó)前列，國(guó)家口岸管理辦公室多次推介廈門(mén)跨境貿(mào)易便利化經(jīng)驗(yàn)做法，連續(xù)五年獲評(píng)十大海運(yùn)口岸集裝箱貨物跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)四星級(jí)。
2018年8月，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)率先在全國(guó)開(kāi)展離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)。2021年6月，廈門(mén)獲評(píng)國(guó)家外匯管理局新型離岸國(guó)際貿(mào)易試點(diǎn)城市，成為全國(guó)五個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一。2018年8月至2024年3月，廈門(mén)新型離岸國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)量累計(jì)達(dá)635.55億美元，其中2024年第一季度50.34億美元，同比增長(zhǎng)47.15%。同樣是2018年，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)入選全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市，是省內(nèi)唯一入選的城市。
在探索兩岸融合發(fā)展新路上，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)成立了臺(tái)商發(fā)展服務(wù)中心，為臺(tái)胞臺(tái)企提供兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采信、涉臺(tái)法律服務(wù)、對(duì)臺(tái)政策咨詢(xún)等七大類(lèi)服務(wù)；率先建成兩家國(guó)家級(jí)“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”，基地內(nèi)累計(jì)引進(jìn)臺(tái)企383家，入駐臺(tái)青140人。（來(lái)源：國(guó)際商報(bào) 吳廣寧 / 周 瑩）