擁有將近1.3億人口的墨西哥，有著豐富的歷史和生態(tài)多樣性，也有著大量自然資源。作為全球十五大經(jīng)濟(jì)體之一和拉美地區(qū)的第二大經(jīng)濟(jì)體，墨西哥的經(jīng)濟(jì)受美國的影響直接而明顯，結(jié)果有好有壞。過去30年來，墨西哥在增長、包容性和減貧上比體量相似的國家表現(xiàn)偏弱，1980年—2022年的平均經(jīng)濟(jì)增速僅略高于2%，這一期間美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化對墨西哥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間產(chǎn)生了明顯的壓制效應(yīng)，墨西哥在承接對環(huán)境影響較大的產(chǎn)業(yè)，同時獲得的價值增量有限。2023年，墨西哥連續(xù)第2年實(shí)現(xiàn)了3%以上的GDP增長，同時官方公布的貧困率從2020年的43.9%降至2022年的36.3%，880萬墨西哥人實(shí)現(xiàn)脫貧。不過，根據(jù)世界銀行的分析，墨西哥要在中期實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長和減貧加速目標(biāo)，還需要努力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)構(gòu)性限制，包括但不限于獲得金融資源的能力、安全問題，非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管負(fù)擔(dān)和基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸問題。
根據(jù)墨西哥國家統(tǒng)計(jì)和地理研究所（INEGI）的數(shù)據(jù)，一季度，墨西哥的GDP實(shí)現(xiàn)環(huán)比0.3%和同比1.9%的增長。按照這一速度，一季度墨西哥的經(jīng)濟(jì)比去年末有所加快，但增速剛剛超過去年增速的一半，經(jīng)濟(jì)增長并不理想。墨西哥5月的通貨膨脹率為年化4.69%，依舊高于美國的通脹率，但比上月下降了0.19個百分點(diǎn)，與2023年5月的5.84%相比略有改善。其中，墨西哥核心價格指數(shù)按月上漲0.17個百分點(diǎn)，年化增長4.21%；非核心價格指數(shù)按月下降1.28個百分點(diǎn)，年化增長6.19%。按照墨西哥的通脹分類，5月的核心通脹中，商品價格上漲0.07%，服務(wù)價格上漲0.30%，服務(wù)是通脹的主要動力；非核心指數(shù)中，農(nóng)產(chǎn)品價格環(huán)比上漲0.67%，能源和政府許可費(fèi)用下降3.0%（主要是取暖季電價調(diào)整的結(jié)果）。
制造業(yè)是墨西哥經(jīng)濟(jì)的重要動力。按照INEGI的統(tǒng)計(jì)，墨西哥4月經(jīng)濟(jì)活動人口失業(yè)率為2.6%，就業(yè)較為充分。但是，勞動力是否從參與制造業(yè)中獲益，是否能夠支持墨西哥制造業(yè)的升級發(fā)展，似乎答案并不十分清晰而有利。2003年，墨西哥工業(yè)制成品出口的國產(chǎn)成分占比為39.2%，在2015年最高達(dá)到47.0%，但此后逐漸回落至2021年的45.2%。經(jīng)過將近20年的時間，墨西哥仍然無法實(shí)現(xiàn)出口工業(yè)制成品一半增加值的本地生產(chǎn)，“兩頭在外”的加工貿(mào)易似乎仍是墨西哥參與全球價值鏈的主要方式之一。INEGI公布的工業(yè)活動月度指標(biāo)（IMAI）數(shù)據(jù)顯示，4月的工業(yè)活動比上月下降了0.5%。季節(jié)性因素調(diào)整后，墨西哥4月的用電量下降了1.5%，采礦業(yè)下降了0.3%，建筑業(yè)增長了1.8%。而季節(jié)性因素調(diào)整后的墨西哥4月工業(yè)活動實(shí)際增長了0.6%，其中用電量增長2.1%，制造業(yè)下降了2.1%和采礦業(yè)下降了5.1%。相對而言，經(jīng)過季節(jié)性因素調(diào)整后的數(shù)據(jù)更適于進(jìn)行年度內(nèi)不同季度間的比較，墨西哥的制造業(yè)數(shù)據(jù)看起來并不太樂觀。在作出承諾與美國升級自由貿(mào)易協(xié)定后，墨西哥雖然獲得了美國的232鋼鋁關(guān)稅豁免，但包括汽車行業(yè)最低工資和合規(guī)要求等制造成本被迫提升，工業(yè)制成品的國際競爭力受到明顯損害。
汽車制造業(yè)是北美三國在簽署自貿(mào)協(xié)定后發(fā)展最為成功的行業(yè)，關(guān)稅減免大幅促進(jìn)了汽車制造企業(yè)通過在墨西哥設(shè)廠生產(chǎn)、裝配并銷售給美國消費(fèi)者的進(jìn)程。然而，從行業(yè)數(shù)據(jù)來看，墨西哥汽車制造業(yè)似乎面臨不小挑戰(zhàn)。2024年5月，墨西哥的重型汽車零售量為4242輛，批發(fā)量為3462輛，分別比去年同月減少了8.2%和28.7%。這種變化顯示出墨西哥大型工程項(xiàng)目和單位質(zhì)量較大的工業(yè)制成品需求出現(xiàn)明顯走軟，相關(guān)供應(yīng)鏈上下游受到連帶影響。1-5月，墨西哥的汽車產(chǎn)量同比下降了15.0%，全國生產(chǎn)的79900輛汽車中，76764輛為火車，占比高達(dá)96.1%。同期，墨西哥生產(chǎn)的乘用車只有3136輛，占比僅為3.9%。1-5月，墨西哥共出口車輛63404輛，占其生產(chǎn)車輛的近八成（79.4%）。其中，美國是主要市場，份額達(dá)到96.4%，美國市場的變化對墨西哥的影響巨大。在美國市場疲軟、美聯(lián)儲以打壓通脹為目標(biāo)維持聯(lián)邦基準(zhǔn)利率歷史高點(diǎn)的情況下，美國企業(yè)的商業(yè)決策短期化，經(jīng)濟(jì)外溢影響凸顯，墨西哥1-5月重型汽車出口比2023年同期下降了15.8%。
墨西哥作為拉美國家中與美國最為鄰近的國家，長年以來都是拉美希望入境美國移民的重要途經(jīng)國。即便拜登政府并未拆除特朗普時期修建的邊境隔離墻，相關(guān)非法移民問題不僅久未解決，而且時常成為美國兩黨指責(zé)對方的藉口。社會問題經(jīng)濟(jì)化，美國通過包括威脅加稅等方式，迫使墨西哥采取更多措施阻止移民接近美墨邊界，事實(shí)上也增加了墨西哥境內(nèi)來自其他拉美國家的移民，不利于墨西哥勞動者群體的穩(wěn)定和勞動者技能水平的提升，也在一定程度上增加了墨西哥營商環(huán)境的風(fēng)險。
近年來，中國企業(yè)加快對墨西哥市場的開拓，包括工業(yè)園、生產(chǎn)線等系列投資增長迅速。盡管墨西哥的主要出口商仍是美國公司和墨西哥公司，但是中國企業(yè)快速增長的投資活動已經(jīng)引起了美國的警覺和質(zhì)疑，而未來采取針對性的措施并非不可能。美國共和黨參議員湯姆·科頓和民主黨參議員謝羅德·布朗提出了《制止墨西哥鋼鐵產(chǎn)品激增》的跨黨派立法提議，旨在恢復(fù)根據(jù)特朗普時期232調(diào)查對墨西哥鋼鐵產(chǎn)品征收25%關(guān)稅。雖然墨西哥執(zhí)政黨國家復(fù)興運(yùn)動的總統(tǒng)候選人克勞迪婭·辛鮑姆以領(lǐng)先第二名加爾韋斯近31%的壓倒性優(yōu)勢贏得6月初的總統(tǒng)大選，成為墨西哥歷史上第一任女性及猶太裔總統(tǒng)，但知易行難，擺在她面前的墨西哥經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的難題并不易給出答案。（來源：國際商報 周密）