開放，是中國式現代化的鮮明標識。開放，也是大連最大的優勢、最大的潛力、最大的特色。
時至歲末，大連高水平開放步履更勁，商務運行好消息接踵而至：以舊換新成效顯著，消費市場活力涌現；克服不利因素迎難而上，外貿結構調整取得新成效；外資規模省內第一，招商引資開創新局面；自貿試驗區先行先試，高水平對外開放邁出新步伐。
大連市商務局局長李漢國表示，今年以來，大連市商務局認真貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，多措并舉促消費，全力穩住外貿外資基本盤，加快向北開放步伐，全面激活商務發展新動能，為推動遼寧全面振興貢獻商務力量。
內暢外聯
建設高水平開放門戶樞紐
今年前三季度，大連自貿片區累計推出首創性成果20項；稅地聯動打造土地供應極簡審批、LNG船舶夜間離泊快速通關新模式等12項經驗入選遼寧省第七批改革創新經驗；東北首個進口銅精礦保稅混礦業務試點落地；保稅融資租賃飛機、跨境船舶金融租賃項目落地，實現東北地區保稅融資租賃業務零的突破……這些是大連自貿片區先行先試交出的成績單。
今年以來，大連市深入實施自由貿易試驗區提升戰略，對接國際高標準經貿規則，加快推進自貿片區整合提升，圍繞港航物流、新能源和國際康養全產業鏈，提出大連自貿片區整合提升五方面23項改革創新舉措，全力打造東北地區對外開放新前沿。
與此同時，大連向北開放步伐進一步加快。今年，俄羅斯濱海邊疆區駐大連貿易代表處、俄羅斯出口中心大連合作中心先后落戶大連。前10個月，大連市對俄外貿進出口額達225.9億元，其中出口64.4億元，同比增長11.3%。
著眼未來，開放仍是大連推動商務高質量發展的重要命題。日前，大連市政府召開建設內暢外聯的高水平開放門戶樞紐工作會議。會議強調，要對接國際高標準經貿規則，加快建設完善高水平對外開放平臺，健全以投資貿易自由化便利化為核心的開放型制度體系。
李漢國表示：“我們將立足自身資源稟賦，在國際航運中心建設、新能源和康養產業方面進行一些積極探索，形成更多具有大連特色的創新經驗，在先行先試上闖出一條新路子來。”（下轉2版）
多措并舉
激發消費市場新活力
時至年關，以舊換新活動熱潮仍持續在大連升溫：截至11月末，全市通過以舊換新方式銷售新車數量達到3.6萬輛，拉動銷售額53.84億元；家電以舊換新成交超33萬單，實現銷售額12.75億元。
充分激發以舊換新動力。今年以來，大連市商務局制定并印發了汽車、家電、電動自行車、家居廚衛四個實施細則，開展“2024秋冬家電以舊換新消費季暨大連市家電以舊換新補貼發放活動”“大連市家居廚衛適老化產品煥新消費季”等系列促消費活動。同時，通過搭建以舊換新服務平臺和擴大宣傳渠道，讓政策能夠更廣泛地惠及每一位市民，為消費者提供一站式購物的體驗。
“以舊換新政策成效顯著，對于激發全市消費潛力，以及消費市場回升向好起到了很大助力。”大連市商務局相關負責人表示。
全面增添新場景活力。今年，大連市商務局以商務部“消費促進年”活動為主線，圍繞“大連購物節”主題開展了“大連首屆面包節”“端午龍舟嘉年華”“2024新能源車展”等系列促消費活動。組織商企開展“尋夢非遺漢服巡游”“福到萬家 手書春聯”“小米春季國潮”等活動，推動國潮品牌火熱消費。截至目前，市級層面、區級層面、企業及協會共同舉辦了上千場次的促消費活動。
上述負責人介紹，12月大連市將啟動海參消費節，同時組織開展冬季冰雪節等文旅融合促消費活動，以及圍繞元旦、春節等消費旺季打造年貨節，持續優化消費場景，進一步激發消費潛力。
加速釋放電商張力。今年以來，大連市積極培育消費新增長點，依托直播示范基地，在節假日期間與國內電商平臺合作舉辦多場主題專場活動。前10個月，大連市實現網絡零售額357.08億元，同比增長16.15%，高于全國7.3個百分點。
李漢國表示，下一步，大連市商務局將在放大消費品以舊換新政策溢出效應的同時，在服務消費方面下功夫，會同相關部門抓好餐飲、住宿、家政、數字、健康、養老、托育、文旅等服務消費，創新服務消費場景，培育服務消費品牌，以服務消費促進實物消費。
保穩提質
外貿外資取得新發展
近日，位于大連金普新區的大連吉田建材有限公司制造車間，生產線上繁忙有序，一套套成品窗完成組裝等待出口。作為一家生產塑鋼門窗型材的企業，得益于區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）的政策利好，公司今年出口貨值同比增速超過10%。
這是大連外貿發展的一個縮影。今年以來，面對復雜嚴峻的外部環境，大連市商務局多措并舉挖掘外貿新增量，積極開拓新興市場，培育外貿新動能，推動外貿企穩回升。前10個月，大連市外貿進出口總額達3692.6億元，出口同比增長2.06%。其中，全市二手車出口額近11億元，同比增長5倍以上；原油、鐵礦石、船舶等品類新增進出口近150億元。前三季度，大連市對RCEP國家進出口同比增長10.7%，對東盟國家進出口同比增長56.8%。
跨境電商等外貿新動能生機勃勃。大連市積極探索“跨境電商+產業帶”模式，全市跨境電商經營主體超過1300家。前三季度，全市跨境電商進出口額達121.6億元，同比增長15.7%，高于全國平均增速4.2個百分點。
在吸引外資方面，大連市交出了一張亮眼的成績單：前10個月新設外資企業197家，同比增長11.93%；實際利用外資完成16.1億美元，同比增長98%，實際利用外資總額占遼寧省首位，占比近六成。
這與大連市商務局始終把優化營商環境作為工作的著力點、精準發力促進招商提質密不可分。今年以來，大連市商務局全面落實外資促進政策，出臺《大連市更大力度吸引和利用外資若干措施》《大連市關于進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的行動方案》等一系列政策舉措；同時，精心組織開展境內外招商活動，強化涉企服務和支持，招商引資開創新局面。
“下一步，我們將不斷完善外商投資政策支持體系，扎實執行《大連市外商投資促進條例》，為外商在大連投資提供服務保障，力求營造‘有求必應、無事不擾’的營商環境。”大連市商務局相關負責人表示，今年11月1日起，中國全面取消了制造業領域的外資準入限制，大連市會始終保持與國家政策的同頻共振，進一步推動集成電路、氫能等高技術制造業項目取得實質性突破，并力爭在醫療康養、信息技術等現代服務業領域貢獻外資力量，助力大連市現代化產業體系向質發力、向新而行。