削減制度性成本作為擴大進口的重要一環(huán)持續(xù)受到各界關(guān)注。近日，商務部外貿(mào)司副司長朱詠介紹了商務部進一步主動擴大進口的諸多舉措，其中包括削減進口環(huán)節(jié)的制度性成本、繼續(xù)培育一批國家級進口貿(mào)易促進創(chuàng)新的示范區(qū)以及加強監(jiān)管創(chuàng)新和服務創(chuàng)新等舉措。
大力削減制度性成本
19枚行政印章，43枚行政許可專用章……廣州海關(guān)在6月將這些印章的印模全部電子化并上傳至相關(guān)系統(tǒng)。7月1日起，海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺全面啟用這些電子印章，廣州海關(guān)關(guān)區(qū)進出口企業(yè)通過登錄平臺就可辦理相關(guān)業(yè)務，減少了跑腿，降低了成本，提高了效率。
這是削減進口環(huán)節(jié)制度性成本的最新一例。近年來，中國積極主動擴大進口，日益重視進口各個環(huán)節(jié)的貿(mào)易暢通和成本下降。伴隨主動擴大進口和“放管服”改革，降低進口環(huán)節(jié)制度性成本工作穩(wěn)步推進，企業(yè)對此亦有感受。
“進口基本上沒什么障礙，通關(guān)都很便利。”浙江善順泰進出口有限公司董事長張鐿邁從事中東歐商品進口多年，他向國際商報記者介紹說，公司主要從歐洲進口紅酒、零食、化妝品等消費品，隨著政府多輪推動進口關(guān)稅下降和簡政放權(quán)，企業(yè)節(jié)省了很多時間和精力，成本也降低了。“現(xiàn)在企業(yè)要做的就是將更優(yōu)質(zhì)的商品推薦給中國消費者。”
海關(guān)的行動，企業(yè)對制度性成本降低的切身感受，都與黨中央、國務院持續(xù)重視積極主動擴大進口，降低進口環(huán)節(jié)制度性成本有關(guān)。近年來，這一舉措的部署緊鑼密鼓。
去年，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務部等部門《關(guān)于擴大進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》，在該意見提出的十五條舉措中，專門有一條針對“降低進口環(huán)節(jié)制度性成本”。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確要求擴大進出口貿(mào)易，推動出口市場多元化，削減進口環(huán)節(jié)制度性成本。今年的政府工作報告也強調(diào)，要深化“放管服”改革，推動降低制度性交易成本，下硬功夫打造發(fā)展軟環(huán)境。
降成本仍需努力
擴大進口為推動供給側(cè)改革提供了強大動力，而降低制度性成本不僅有利于擴大進口，其本身也是供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。降低制度性交易成本在主動擴大進口時扮演了怎樣的角色，如何影響著進口和供給側(cè)改革?
“中央正在推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，這一思路應當體現(xiàn)在貿(mào)易、投資等各個領(lǐng)域。”國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部原部長趙晉平在接受國際商報記者采訪時表示，具體到進口方面，需要通過改革進一步降低制度性成本，降低關(guān)稅，提升貿(mào)易便利化水平，打破制度藩籬，優(yōu)化政策供給，深入暢通進口渠道，從而將更多的精力用于提升進口效益，促進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍對國際商報記者表示，擴大進口不是權(quán)宜之計。真正擴大進口，就需要暢通貨源、貨運、通關(guān)、國內(nèi)流通等環(huán)節(jié)，同時降低成本。
對此，意見已經(jīng)明確，降低進口環(huán)節(jié)制度性成本的措施包括多項內(nèi)容：進一步規(guī)范進口非關(guān)稅措施，健全完善技術(shù)性貿(mào)易措施體系;加強進口行政審批取消或下放后的監(jiān)管體系建設;落實國家對企業(yè)實施的減稅降費政策，嚴格執(zhí)行收費項目公示制度，清理進口環(huán)節(jié)不合理收費。
江蘇一家進口企業(yè)負責人透露，在進口越來越便利的同時，進口企業(yè)由于對政策信息、海關(guān)編碼歸類等政策了解不夠，信息溝通渠道不足，要額外投入成本，建議推動公共服務市場化，這樣有利于提升服務質(zhì)量，降低企業(yè)成本。
來源：澎湃新聞網(wǎng)