5月20日，備受社會關注的《中華人民共和國民營經濟促進法》正式施行。“這是社會主義市場經濟建設的標志性事件，在我國民營經濟發展歷程中具有里程碑意義。”國家發展改革委政策研究室副主任李超在該委5月20日舉行的新聞發布會上說。
作為我國第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律，民營經濟促進法圍繞廣大民營企業普遍關注的公平競爭、投資融資促進、科技創新、規范經營等作出針對性規定，全力優環境、疏堵點、破壁壘、解難題。記者在采訪中發現，民營經濟促進法聚焦民營企業生存發展的現實情況，回應民營企業家的核心訴求，尤其像科技創新、投資融資促進這些“命脈級”內容，讓民營企業吃下發展“定心丸”，大大提振了民營企業家的信心。
多個“第一次”激發民營經濟新活力
此次施行的民營經濟促進法，創下了很多個“第一次”，比如第一次明確民營經濟的法律地位，第一次在法律中規定“促進民營經濟持續、健康、高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策”……諸多“第一次”背后，反映的是我國對民營經濟發展不變的基本方針政策，這一系列制度要求也將更好激發民營經濟的發展活力。
長期從事民營經濟研究的全國工商聯原黨組成員、專職副主席莊聰生表示，民營經濟促進法的頒布施行，切實回應了廣大民營企業家的核心訴求，讓他們吃下安心謀發展的“定心丸”。在莊聰生看來，民營經濟促進法的施行，將更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，對于營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境也具有重要的現實意義。
“從政策角度看，黨和國家對民營經濟的支持是一以貫之、毫不動搖的，但政策畢竟可以變化，甚至容易受到外部誤解或者存在解讀偏差，而法律的穩定性、權威性是對企業信心最有力的‘定盤星’。”中國電子信息行業聯合會常務副會長周子學認為，民營經濟促進法第一次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律，既是信號，也是承諾，“從此以后，民營經濟不再是‘可以扶、也可以不扶’的對象，而是在制度保障下‘應扶必扶’的主體”。
南開大學金融發展研究院院長田利輝表示，民營經濟促進法中多個“第一次”，政策導向清晰，法治意義深刻。“這一基礎性法律的出臺是社會主義市場經濟建設的里程碑，標志著民營經濟從‘政策支持’邁向‘法治保障’的新階段。”
京師律師事務所合伙人常金筠表示，民營經濟促進法的正式實施可以從法律和經濟兩個層面來看。在法律層面構建系統性保障框架，明確法律地位與產權保護，首次以專門立法形式確立民營經濟的“平等市場主體地位”，突破以往政策文件的局限性。其次，在經濟層面，民營經濟促進法可以驅動高質量發展，加速形成新質生產力，在當前國內外形勢背景下尤其重要。
民營企業吃下發展“定心丸”
向民營經濟組織開放國家重大科研基礎設施、支持民營經濟組織依法參與數字化共性技術研發和數據要素市場建設、實施知識產權侵權懲罰性賠償制度……民營經濟促進法在回應民營企業訴求的同時，也在更大力度鼓勵民營經濟組織在推動科技創新、培育新質生產力、建設現代化產業體系中積極發揮作用。
“當前，在外部環境日趨復雜的背景下，相信這部法律的出臺，對于增強民營企業投資信心、穩定市場情緒、推動民營經濟的發展，一定會起到非常積極的作用。”新希望集團董事長劉永好在接受記者采訪時表示，“民企高質量發展要靠重大科技攻關。支持民企參與和牽頭重難點攻關，不僅有利于民企發展，各行各業的民營企業也能為重大技術攻關提供豐富的場景、經驗以及靈活多樣的資金和團隊，來推動國家經濟的轉型升級。”
“作為高研發投入的科技企業，這部法律讓我們信心倍增，讓我們可以更加心無旁騖地在科技創新中挑大梁、在產業鏈升級中當主角、在國際競爭中展實力，成長為更具創造力、競爭力、擔當力的時代生力軍。”奇安信集團董事長齊向東認為，這部法律直擊行業痛點，通過“促進投資融資”“大力支持科技創新”雙輪驅動，為技術型民營企業破解發展瓶頸提供了制度性方案。資金支持、重大工程、科技攻關項目等舉措一旦真正落地，民營企業的資金流壓力將會大大緩解，進而推動技術從研發到應用的轉化。
“政策包”護航民企發展
企業要發展，良好的營商環境必不可少。民營經濟促進法通過確立市場準入負面清單制度、落實公平競爭審查制度，規范招標投標、政府采購等關鍵環節，為民營企業公平參與市場競爭打通了制度的道路。同時，民營經濟促進法明確了政府在政務服務、政策制定、金融支持等方面的責任，并為行政執法劃定了紅線，禁止亂罰款、亂查封等。
上個月，北京市委財經委審議通過并印發《北京市促進民營經濟健康發展 高質量發展2025年工作要點》，安排了七大部分25個方面59條措施。據北京市發改委相關負責人介紹，北京市將以更大力度、更加精準、更有溫度的政策舉措支持民營企業發展，今年也將研究推進民營經濟地方立法，為民營企業發展保駕護航。
國家發展改革委相關負責人此前表示，今年將在交通運輸、能源、水利、新型基礎設施、城市基礎設施等重點領域，推出總投資規模約3萬億元的優質項目。大力支持民營企業在新興產業、未來產業投資布局，牽頭承擔國家重大技術攻關任務，平等使用國家重大科研基礎設施和產業共性技術平臺，積極參與新技術、新產品應用場景的創新與建設。
今年前4個月，民營企業中標率同比提高5個百分點，一億元以下的項目，民營企業中標項目數量占比超過80%。與此同時，金融支持力度持續加大，中國人民銀行等多部門表示，下大氣力解決民營企業融資難、融資貴問題，共同營造更優的民營企業發展環境。
今年以來，國家發展改革委會同有關部門系統謀劃了7方面53項政策舉措，目前相關政策舉措已經陸續出臺實施，比如《關于健全社會信用體系的意見》、開展市場準入壁壘清理整治行動等。后續，國家發展改革委將建立細化臺賬，逐項推動相關政策出臺實施；加強跟蹤問效和督察督辦，確保各項政策舉措落到實處。