5月底以來，江蘇、湖北、重慶等地以舊換新“國補(bǔ)”暫時(shí)無法領(lǐng)取的現(xiàn)象，在社交媒體上引發(fā)關(guān)注。有關(guān)部門近日介紹，消費(fèi)品以舊換新加力擴(kuò)圍政策沒有變化，補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度符合預(yù)期，第三、四季度中央資金將陸續(xù)下達(dá)。
今年以來，按照黨中央、國務(wù)院部署，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部等相關(guān)部門共同落實(shí)加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，延續(xù)2024年好的經(jīng)驗(yàn)做法，直接向地方安排3000億元國債資金加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，在今年年度內(nèi)全年實(shí)施。今年1月和4月已分別下達(dá)兩批共計(jì)1620億元中央資金，支持地方做好一、二季度消費(fèi)品以舊換新工作。7月、10月將下達(dá)第三季度和第四季度支持以舊換新的中央資金共1380億元。
業(yè)內(nèi)人士表示，少部分地區(qū)階段性地完善了“國補(bǔ)”政策實(shí)施節(jié)奏，消費(fèi)品以舊換新工作將持續(xù)全年，消費(fèi)者每月每周都有參與申領(lǐng)“國補(bǔ)”的機(jī)會(huì)。最近一些企業(yè)、平臺(tái)和自媒體借機(jī)炒作，搞饑餓營銷，營造恐慌情緒，消費(fèi)者要特別注意辨別。實(shí)際上，除少數(shù)地區(qū)外，大多數(shù)省份國補(bǔ)優(yōu)惠活動(dòng)也在正常推進(jìn)。
消費(fèi)品以舊換新是國家層面部署推進(jìn)的一項(xiàng)重要政策。為何各地執(zhí)行落地后，“國補(bǔ)”使用情況不盡相同？
據(jù)介紹，目前全國消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資金使用大致占全年規(guī)模的50%，整體進(jìn)度符合預(yù)期。“國補(bǔ)”資金包括三個(gè)部分：一是中央下達(dá)的超長期特別國債資金，規(guī)模比去年翻了一番；二是按照有關(guān)規(guī)定，地方在中央下達(dá)資金基礎(chǔ)上按比例配套，按照總體9∶1的原則實(shí)行央地共擔(dān)；三是一些地方還將結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鬟M(jìn)度和實(shí)施情況，在中央下達(dá)以及按比例配套資金以外，再額外安排地方資金。
在國家確定補(bǔ)貼規(guī)則“大框架”的基礎(chǔ)上，各地?fù)碛幸欢ǖ淖灾鳈?quán)，可以確定國補(bǔ)落地的“小細(xì)節(jié)”，如具體如何申領(lǐng)使用補(bǔ)貼等。今年以來，消費(fèi)品以舊換新政策“加力”又“擴(kuò)圍”，不僅增加了手機(jī)、平板、洗碗機(jī)等新品類，安排的超長期特別國債資金規(guī)模也翻了一番，從去年的1500億元增至今年的3000億元。同時(shí)，這3000億元是“切塊”分配到地方的。在分配時(shí)，會(huì)綜合各地區(qū)常住人口數(shù)量、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量、2024年消費(fèi)品以舊換新政策及資金執(zhí)行情況等因素，資金分配向2024年消費(fèi)品以舊換新工作成效較好的地區(qū)適度傾斜。
中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任、研究員何代欣認(rèn)為，少數(shù)地區(qū)政策實(shí)施進(jìn)度較快，跟當(dāng)?shù)叵M(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)者積極性有關(guān)。這也說明市場(chǎng)對(duì)“國補(bǔ)”的需求旺盛，政策激發(fā)了消費(fèi)活力。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至5月31日，2025年消費(fèi)品以舊換新5大品類合計(jì)帶動(dòng)銷售額1.1萬億元，發(fā)放直達(dá)消費(fèi)者的補(bǔ)貼約1.75億份。
商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，今年消費(fèi)品以舊換新帶動(dòng)銷售額已超過去年全年。總體來看，今年以來消費(fèi)品以舊換新政策持續(xù)顯效，有力推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯。接下來，將要求各地商務(wù)主管部門用好已安排支持資金，分領(lǐng)域分時(shí)段細(xì)化資金使用方案，平穩(wěn)有序推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，同時(shí)會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，督促參與企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，嚴(yán)防套補(bǔ)騙補(bǔ)，確保政策規(guī)范有序?qū)嵤?/span>