7月22日，位于邱縣的河北康貝爾食品有限公司產品售賣店內，工作人員在整理商品。
7月22日，中原（邱縣）食品網批基地，一位主播正在直播帶貨。
7月21日，位于邱縣的河北味盟生物科技食品有限公司包裝車間內，工人正在打包產品。
7月22日，位于邱縣的河北康貝爾食品有限公司生產車間內，一名工人正在篩選產品。 本版圖片均由本報記者魏雨攝
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從零起步，打造一個產業集群需要多久？12年前，邱縣的食品產業幾乎還是空白。12年后，這里集聚了200多家食品企業，正在崛起為“華北零食柜”。
當初，這個冀南小縣為何選擇進入食品產業賽道？產業鏈進階過程中，做對了哪些事情？面向未來，又該如何引領產業發展方向？
無中生有，四大食品流派齊聚小縣
7月22日，邱縣經濟開發區。推開河北康貝爾食品有限公司車間的門，迎面飄來一陣甜甜的味道。一條生產線上，糖坯經過脫模變成了橘子瓣形的硬糖，色澤橙亮。另一條生產線上，軟糖在傳送帶上微微顫動，質地Q彈。
到了包裝環節，走下產線的糖果被統一貼上“馬大姐”商標。這里，就是華北地區“馬大姐”品牌休閑類食品的最大生產基地。
康貝爾是邱縣食品產業集群的龍頭企業，年產值約10億元。這家企業不但規模大，而且落戶早。2015年，康貝爾從北京遷來，是落戶當地的第一批食品企業。
2013年前，邱縣食品產業幾乎是空白。10余年間，這個縣的食品產業經歷了從無到有的發展過程。
“邱縣是傳統農業小縣，產業發展條件并不優越。從區位上看，邱縣位于河北南部，屬于京津冀都市圈輻射范圍的邊緣地帶，也不占優勢。”邱縣發展和改革局一級主任科員蘇亞強說。
當年，邱縣把目光投向食品產業，原因有二。一是邱縣農業基礎好，農副產品豐富，可以為食品產業提供原料。二是邱縣雖然處在京津食品企業的輻射邊緣，但換一個思路，在這里發展食品產業，反而能輻射山西、河南、山東等省份。
康貝爾選在邱縣投資建廠，主要是基于這些因素。
“山東、河南是‘馬大姐’重要的消費市場，這兩個省份加上華北地區的銷售額，占到了公司總銷售額的50%以上。”康貝爾公司總經理于海生說，邱縣距離山東不到30公里，距離河南不到70公里，正處于魯豫地區和華北一帶的中心位置。
作出類似選擇的還有河北集味軒食品有限公司。這是一家面包、餅干類食品企業，主打北方市場，也是從北京遷來邱縣的。
集味軒7月21日的面包物流單上，收貨地涉及8個城市，其中發往鄭州和天津的面包產品有70多立方米，占了全部訂單的近一半，顯示出主要市場還是京津冀和中原地區。
一批京津企業的到來，讓邱縣食品產業初具規模。不過，邱縣的產業招商不止面向北方。2019年以來，一批廣東企業相繼落戶。
揉面、發酵、塑形、烘烤、噴油……在河北味盟生物科技食品有限公司生產車間，不到40分鐘，就有一批彌漫著誘人香氣的蘇打餅干包裝下線。這家從廣東來的公司，蘇打餅干銷量常年排名全國第一。
每天，整車的面粉，新鮮的大蔥、雞蛋會準時運到味盟廠區。“一天大約要用兩三噸雞蛋、一噸大蔥、一卡車面粉，全部都是當地采購。”味盟總經理潘磅薄說，當地豐富的農業資源為企業生產提供了有力支持，大量原材料采購于邱縣本地及周邊地區。
除了面粉和雞蛋等大宗原料，邱縣的牛羊肉供給肉松餅食品廠，蔬菜供給餅干和膨化食品企業。目前，全縣食品產業年使用本地面粉、雞蛋、牛羊肉、蔬菜等各類原材料30萬噸，大幅降低了企業原材料采購和物流支出。
繼京津、廣東的食品企業落戶后，邱縣還吸引來一批福建食品企業。此外，本地食品產業近幾年也在崛起。利用牛羊養殖方面的優勢，本地企業開辟出預制食品新賽道。
“從無到有，邱縣食品產業形成了北京、廣東、福建及本地四大流派。目前全縣集聚了200余家食品企業，產品種類超過2000種，正在崛起為‘華北零食柜’。”邱縣發展和改革局黨組書記、局長趙闊介紹。
上下游配套，吸引外地企業連續投資
在邱縣主城區南部，由味盟投資建設的商業交流中心項目主體已封頂，正在進行室內裝修，預計明年初投入運營。自2019年落戶以來，味盟在邱縣連續進行了5次投資。
企業連續投資的案例，不止味盟一家。康貝爾落戶10年，也相繼投資了五期項目。集味軒連投了三期，目前第三期面包生產線正在建設中。
外地企業持續不斷地投資，證明了它們對在當地發展的信心。而企業的信心，來自當地不斷完善的產業基礎。
2015年，集味軒落戶邱縣時，本地物流服務還不健全。集味軒辦公室主任霍志燕當時負責發貨，清楚記得到處找物流公司的情景。
“縣里物流公司少，我就到邯鄲市區挨個物流園問。好不容易找到了物流公司，對方說要湊滿一整車貨才能發走。于是，我們當天生產的產品經常發不出去，需要等到第二天或第三天才行。”霍志燕說。
隨著產業集群的壯大，需求增加，本地物流服務趨于完善。如今，有3家物流公司專門為集味軒服務，工作人員只需要打個電話，物流公司就會上門取貨，當天的產品不過夜。
物流運輸等生產性服務業關系著企業的生產成本和效率。在邱縣，這方面另一個典型例子是蒸汽供給，因為烘焙類產品需要蒸汽來烘干。
“去年10月，邱縣引進新奧集團，建設了5公里蒸汽管網。管網入企，使蒸汽成本由每噸400元降至280元左右。蒸汽管網二期項目和生物質發電廠建成投用后，企業蒸汽使用成本還會下降。”蘇亞強說。
產業基礎完善的另一個表現是上下游產業鏈漸趨完整。
“邱縣招引了3家蛋品深加工企業，目前正在安裝設備，今年就能投產。這3家企業生產蛋白液、蛋黃液、全蛋液等產品，能為食品企業提供上游配套。”邱縣投資促進服務中心副主任黨永超說。
雞蛋是食品產業的重要原料。在成熟的產業鏈中，雞蛋預處理應由專門的企業來完成。這3家企業的到來，恰好可以解決集味軒當前的問題。
集味軒生產面包需要大量雞蛋，日消耗量500千克至1000千克。目前，雞蛋處理環節由企業自己完成。為此，集味軒專門雇了3個工人，負責日常洗雞蛋、磕雞蛋的工作。
“有專業公司完成這個環節就太好了。專業化分工能夠提升產品質量，同時降低我們的人力成本。到那時，將處理好的蛋液配送到工廠，我們直接就可以使用了。”霍志燕說。
食品企業要用到各類包裝材料，包括包膜、紙盒、紙箱等。目前，邱縣食品企業大部分包裝材料實現了本地化供應，這是構建完整產業鏈的重要一環。
“如果從外地采購包材，運輸周期長，企業要提前排產，按周期采購。這樣不僅增加了物流和倉儲費用，還會限制生產靈活性。本地化供應是即需即購，降低成本的同時保證生產不受制約。”于海生說。
休閑類食品的重要原料是面粉和食用油，由于生產者對面粉筋性和油類起酥性有特殊要求，這類原料不易從市場購得。目前，邱縣正在圍繞企業需求進行產業鏈招商，補足產業短板。
“來邱縣之前，‘馬大姐’在京津冀有10多個生產基地。最近幾年，這些生產基地完成整合，除了一個生鮮食品基地，所有休閑、烘焙類產線全部搬到邱縣。”在于海生眼里，隨著邱縣食品產業基礎日趨完善，會有更多上下游企業來此發展。
打造公共品牌，提升直達終端市場的能力
7月21日，邯鄲市邯鄲道歷史文化街區，“金邱食悅”邱縣特色食品旗艦店內，很多顧客在選購心儀的商品。
這家400多平方米的專營店里，產品琳瑯滿目，有“馬大姐”零食，味盟的蘇打餅干，集味軒的面包，還有邱縣的紅薯、文冠果、牛羊肉等地方特色食品。
“金邱食悅”是邱縣創建的區域公共品牌。自今年1月首店開張以來，縣里計劃依托該品牌打造連鎖店，把門店開遍全國。
經過十幾年發展，邱縣從無到有培育出食品產業集群，具備了很強的生產能力。而今，當地正積極向產業鏈下游延伸，通過品牌化拓展銷售市場。這一做法，出于邱縣對食品產業發展的深入思考。
2023年，邱縣相關部門到福建沙縣等食品產業發達的地區進行考察。“一圈走下來，大家普遍認為，做強食品產業，不僅要有生產能力，還要有供應鏈和品牌，有直達終端市場的能力，這樣才能創造更高的產業附加值。”蘇亞強說。
品牌成為邱縣食品產業發展的突破口。在消費者眼中，大家認可“馬大姐”，可很少有人知道它產自邱縣。邱縣的食品企業與雀巢、蒙牛等眾多大牌合作，但“邱縣制造”的知名度卻不高。
于是，邱縣仿照沙縣小吃模式，率先組建了兩家供應鏈公司，開展集采代采，提供開店服務，目的是推動“金邱食悅”品牌門店全面鋪開，把邱縣食品打造成超級IP。
在“金邱食悅”公共品牌下，還有圍繞邱縣食品打造的子品牌。
河北康遠清真食品股份有限公司是本地一家龍頭企業，主營面點類和牛羊肉類食品。在具備了可觀的生產規模后，近兩年企業開始向品牌和市場端發力。
去年，康遠公司的“春花邱食”拉面館開業，目前在北京和邯鄲各有兩家店。拉面館創新經營業態，既提供堂食服務，又售賣自家產品。按照公司規劃，“春花邱食”品牌店今年計劃在全國開40家。
與邱縣食品相關的子品牌還包括“邱縣羊肉”“邱縣文冠果”“邱縣蜂蜜紅薯”“邱縣玫瑰”等，這些品牌將與“金邱食悅”共同構筑起邱縣食品品牌體系。
以品牌拓展線下市場的同時，邱縣還通過電商平臺延展銷售渠道，讓商品直達消費者，把本地食品賣到全國、全世界。
走進剛剛投用的邱縣龍工廠跨境電商平臺，3名工作人員正在演練海外直播和短視頻推流操作流程。日前，平臺與康貝爾、味盟達成合作，用不了多久，這兩家企業的產品將通過跨境電商平臺賣向世界。
與跨境電商平臺一墻之隔的中原（邱縣）食品網批基地內，5個專業直播間每天下午準時開播。直播間賣的是邱縣爆款產品，當下的一款主打產品是“邱縣蜂蜜紅薯”。
“這款蜂蜜紅薯，先烤后凍，有冰激凌般綿密細膩的口感，一天能賣400至500單。”中原（邱縣）食品網批基地商務總監霍丙元介紹，整個基地目前日營業額超過20萬元，年營業額超億元。
從生產到銷售，邱縣食品產業不斷降本增效。對于未來的發展，邱縣提出了新目標。“今年努力實現200億元營收目標，2026年食品產業集群營收爭取突破240億元。”蘇亞強說。（魏雨、萬永強）
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創新機制，打造營商服務品牌
邱縣食品產業的崛起，主要依靠外來投資。在邱縣，90%的企業都是通過以商招商的方式來到這里的。企業間口口相傳的營商環境好口碑，成了邱縣吸引投資的金字招牌。
邱縣在營商環境方面的優勢，離不開一系列機制創新。
河北味盟生物科技食品有限公司落戶邱縣時，企業從拿地到取得施工許可，僅用了15天。項目推進中，企業遇到任何問題，幫辦小組會第一時間協調解決，企業不必為圍墻外的事分心。
幫辦小組的存在，產生于邱縣重點項目“六個一”幫辦機制。“六個一”指的是一個重點企業、一名縣級領導、一個責任單位、一套工作班子、一套工作方案、一抓到底。在這套機制下，企業遇到問題不需要走舊流程，可以直接與幫辦小組聯系解決。
通過“六個一”幫辦機制，企業普遍以超預期的速度順利投產。其中，河北集味軒食品有限公司從簽約到投產僅用90天，創造了當時邱縣企業落地投產速度的紀錄。
如何暢通企業意見反饋的渠道？每個季度，邱縣優化營商環境辦公室都會牽頭辦一次“吐槽會”。
“吐槽會”有規定，一是不邀請縣領導和職能部門參加，二是會議現場不設座位牌。如此一來，參會者就能暢快說出最急、最憂、最煩惱的問題。
在“吐槽會”上，食品產業物流成本高、蒸汽供給不足、部分原料本地供給不足等問題被提了出來。通過交辦機制，這些問題被反饋到職能部門。各部門以組建物流快遞聯盟、集中建設蒸汽管網、引進原料企業等方式，逐一加以解決。
為持續優化營商環境，邱縣實行項目全生命周期包聯幫扶機制。堅持“無處不在、無微不至、無聲無息”“有難主動上前、無事堅決不擾”“隨叫隨到、隨到隨辦”，讓企業安心生產經營。
此外，邱縣還設立了“事辦不成找我”服務平臺，24小時服務不打烊，兜底督辦企業的各類訴求，解決企業急難愁盼事項。
邱縣以企業需求為出發點和落腳點，創新問題解決機制，優化涉企服務渠道，真正叫響了“有邱必應”營商服務品牌。它不僅贏得了落戶企業的認可，還成為繼續吸引投資的一張名片。