2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大。
“堅持高質(zhì)量發(fā)展要求貫徹新發(fā)展理念?！苯衲旰颖闭ぷ鲌蟾嫣岢觯瑳Q勝全面建成小康社會，建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北，必須堅定不移把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域、全過程。
面對新時代、新形勢、新要求，圍繞堅持新發(fā)展理念，以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向，以創(chuàng)新增強發(fā)展動力，以開放拓展發(fā)展空間，推動高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，出席今年河北省兩會的代表、委員們展開熱議。
著力轉(zhuǎn)型升級 抓牢高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵
政府工作報告提出，瞄準(zhǔn)需求端、發(fā)力供給側(cè)，破立并舉、消長結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，在轉(zhuǎn)型升級中創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)供給，滿足消費升級新需求，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
過去的2019年，河鋼邯鋼積極轉(zhuǎn)型升級，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條向先進制造業(yè)縱向延伸、橫向拓展：河北省首張超高強度調(diào)質(zhì)鋼Q960E下線，1500MPa超高強鋼在高端汽車試用通過，成功開發(fā)出第三代汽車用鋼QP1180……
“以高端客戶倒逼技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級，去年河鋼邯鋼開發(fā)新產(chǎn)品109個，其中18個新產(chǎn)品填補國內(nèi)或省內(nèi)空白?！?月9日，省人大代表、河鋼邯鋼用戶技術(shù)研究中心主任張龍柱表示，企業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持新發(fā)展理念，走產(chǎn)品高端化、客戶高端化、服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展綠色化道路。
2019年，河北省壓減鋼鐵產(chǎn)能1400萬噸、煤炭600萬噸、平板玻璃840萬重量箱、焦炭200萬噸，淘汰火電機組50萬千瓦，完成去產(chǎn)能三年行動計劃；服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重超過50%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長10%左右，新舊動能轉(zhuǎn)換呈現(xiàn)新氣象。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是河北的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，也是轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場。工業(yè)設(shè)計點石成金，是傳統(tǒng)企業(yè)提升核心競爭力的利器。
“同樣重量、質(zhì)量的一件羊絨衫，植入工業(yè)設(shè)計后，款式更時尚，附加值提高50%。”省政協(xié)委員、河北紅太服裝集團董事長崔應(yīng)國建議，要加快把先進的設(shè)計資源轉(zhuǎn)化為制造業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，推動工業(yè)設(shè)計向產(chǎn)品研發(fā)、外觀設(shè)計、加工制造、產(chǎn)品包裝等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)滲透，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
只爭朝夕轉(zhuǎn)動能。政府工作報告提出，聚焦信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等十大主攻方向，深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃。對此，省人大代表，河北瑞兆激光再制造技術(shù)股份有限公司黨總支書記、董事長韓宏升很是關(guān)注：“以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級，要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提速增效、做精做大。”
韓宏升代表說，瑞兆激光將加快建設(shè)再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、大數(shù)據(jù)信息中心和綠色機電設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)體系，實現(xiàn)與合作伙伴和服務(wù)客戶的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化鏈接和協(xié)同共享。
思危方能居安，知憂才能克難。正如政府工作報告中指出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、產(chǎn)業(yè)層次偏低、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)偏舊、新興產(chǎn)業(yè)偏小等是河北省前進道路上面臨的問題和挑戰(zhàn)。
“著力轉(zhuǎn)型升級，抓牢高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵?！笔∪舜蟠?、省工信廳廳長龔曉峰表示，新的一年，河北將深入落實《關(guān)于加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)體系的指導(dǎo)意見》，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，加快構(gòu)建“7+4+5”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系，推動河北產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進、經(jīng)濟由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。
著力創(chuàng)新驅(qū)動 增強高質(zhì)量發(fā)展動能
政府工作報告提出，“著力創(chuàng)新驅(qū)動，增強高質(zhì)量發(fā)展動能”，推動“發(fā)展方式由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型躍升”。
“科技創(chuàng)新的新突破，增強了高質(zhì)量發(fā)展的動能?！笔∪舜蟠?、省科技廳廳長馬宇駿給記者展示了去年科技創(chuàng)新的成績單：國家級高新技術(shù)企業(yè)新增2000家以上，總數(shù)是三年前歷史總和的3.5倍，新增科技型中小企業(yè)1.1萬家。
當(dāng)今世界，創(chuàng)新發(fā)展的潮流滾滾向前，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占得先機、贏得優(yōu)勢。
“推動高質(zhì)量發(fā)展，要著力打造創(chuàng)新這個新引擎?！瘪R宇駿代表表示，2020年，河北省將完善創(chuàng)新生態(tài)體系，讓“第一動力”更加強勁。聚焦“卡脖子”技術(shù)，大力支持原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究，制定實施專項科技計劃，集中攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。實施科技倍增計劃，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為時尚追求，讓創(chuàng)新文化根植燕趙大地。
在省人大代表，承德市委副書記、市長常麗虹看來，科技創(chuàng)新在新時代有著更加重大意義?！吧鷳B(tài)文明同樣離不開科技創(chuàng)新，綠色發(fā)展需要廣泛領(lǐng)域的科技支撐?！背｛惡绱碚J(rèn)為。
“政府工作報告提出推動承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，這極大提振了我們生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的信心?！背｛惡绱肀硎?，今年，承德將面向可持續(xù)發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中開展技術(shù)攻關(guān)和試驗示范，推廣塞罕壩機械林場“生態(tài)文明建設(shè)范例”成功經(jīng)驗，大力實施水源涵養(yǎng)能力提升、綠色產(chǎn)業(yè)培育、精準(zhǔn)扶貧脫貧和創(chuàng)新能力提升“四大行動”，形成一批可持續(xù)發(fā)展標(biāo)志性成果，努力將“綠水青山”打造成為新的競爭優(yōu)勢。
科技創(chuàng)新，基礎(chǔ)在縣域，活力在縣域。曾經(jīng)的京南小城固安，短短幾年，聚集了32家新型顯示領(lǐng)域上下游企業(yè)和70多家航空航天領(lǐng)域企業(yè)，實現(xiàn)了從貧困縣到全國投資潛力百強縣的跨越。
省人大代表、河北大學(xué)兼職教授石柱認(rèn)為，小縣城實現(xiàn)跨越發(fā)展，創(chuàng)新載體和創(chuàng)新平臺建設(shè)功不可沒。固安與國內(nèi)外多所著名高校、科研機構(gòu)合作，聯(lián)合組建了一批創(chuàng)新實驗平臺，構(gòu)建“技術(shù)導(dǎo)入—技術(shù)匹配—技術(shù)孵化加速—技術(shù)商業(yè)化”產(chǎn)學(xué)研合作全鏈條，為高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的科技支撐。
“充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，以‘專精特新’助推中小企業(yè)發(fā)展。”省政協(xié)委員、秦皇島星箭公司總經(jīng)理盧勇認(rèn)為，對于企業(yè)來說，只有重視核心技術(shù)研發(fā)，堅定不移持續(xù)創(chuàng)新，才能在激烈市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢。該公司靠著自主創(chuàng)新的科技產(chǎn)品，打破了我國航天玻璃對進口的多年依賴。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。
代表委員紛紛表示，抓創(chuàng)新是一項系統(tǒng)性、全局性工程，要健全科技創(chuàng)新政策，完善科技服務(wù)體系，促進產(chǎn)學(xué)研深度融合，讓創(chuàng)新的活力充分迸發(fā)。
深化改革開放 激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
政府工作報告提出，“更大力度深化重點領(lǐng)域改革”，“更大力度推動高水平開放”，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。
“政府工作報告把制定實施國企改革三年行動方案擺在深化重點領(lǐng)域改革的首位，將進一步推動國企改革向深水區(qū)邁進，不斷激發(fā)國企內(nèi)生活力和發(fā)展動力?！笔∪舜蟠恚_灤集團黨委常委、副總經(jīng)理蘇科舜表示。
蘇科舜代表認(rèn)為，由于歷史原因，傳統(tǒng)大型國企的管理機構(gòu)設(shè)置不能完全滿足現(xiàn)代企業(yè)管理的需要，一定程度上存在著機構(gòu)設(shè)置不合理、管理效率偏低等問題，必須深化改革加以解決。在這方面，具有142年發(fā)展歷史的開灤集團作出了表率，將總部機關(guān)職能部門、機構(gòu)由39個精簡到12個，人員由1065人減至177人。通過“瘦身健體”、管理流程再造，開灤集團更有效率更有活力。
高質(zhì)量發(fā)展是一場關(guān)系發(fā)展全局的深刻變革。面對深層次體制機制問題，必須拿出破釜沉舟的勇氣，用改革的思路來解決問題，以開放的胸襟融入世界，提升高質(zhì)量發(fā)展水平。
“改革是最大動力，也是最大紅利?！痹谑≌f(xié)委員、曹妃甸區(qū)政協(xié)副主席王立功看來，去年曹妃甸最大的制度紅利就是中國（河北）自貿(mào)試驗區(qū)的設(shè)立。
作為自貿(mào)試驗區(qū)唯一沿海片區(qū)，曹妃甸片區(qū)在投資自由化、貿(mào)易便利化、金融國際化、服務(wù)品質(zhì)化四個領(lǐng)域先行先試、改革創(chuàng)新，形成了“自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)+跨境電商綜試區(qū)”疊加的開放優(yōu)勢。曹妃甸片區(qū)設(shè)立不到一周，就在北京招商推介會一舉拿下了總投資7.5億元、總貿(mào)易額22.05億元的12個重點項目，涉及貿(mào)易、物流、機械加工、跨境電商等領(lǐng)域。
“政府工作報告提出，制定中國（河北）自貿(mào)試驗區(qū)條例，推動各片區(qū)落實192項共性制度創(chuàng)新清單和符合自身功能定位的個性制度創(chuàng)新清單，將給企業(yè)釋放更大紅利、帶來更多實惠。”王立功對曹妃甸未來的發(fā)展充滿期待。
營商環(huán)境是政府與市場的交集領(lǐng)域，是一個地方對外開放水平的綜合反映。
省人大代表、中國長城葡萄酒有限公司生產(chǎn)部灌裝車間主任王文河認(rèn)為，今年政府工作報告給企業(yè)帶來了“大禮包”——在省以上開發(fā)區(qū)推行企業(yè)投資項目承諾制試點，企業(yè)設(shè)立登記1日辦結(jié)；省市縣三級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到95%以上；全年減稅降費1000億元左右。
“這些都是實打?qū)嵉母韶洠袑崕椭髽I(yè)降低成本，減輕負(fù)擔(dān)，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。”王文河代表表示。
從深化財稅金融改革到深化“四醫(yī)聯(lián)動”改革，從繼續(xù)實施民營企業(yè)“百千萬”提升工程到深度融入“一帶一路”，政府工作報告明確了今年各領(lǐng)域改革開放的工作重點、路徑和舉措。
改革開放永無止境。代表、委員們紛紛表示，堅持新發(fā)展理念，河北一定能譜寫新時代改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
（金蕊）