在進(jìn)入2020新年伊始的1月15號(hào)，中美初步經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議簽署了，但并沒有給國(guó)人帶來多大的喜悅，卻又增添了不少疑慮和不確定性。這是由于美國(guó)的‘翻臉術(shù)’已經(jīng)使得國(guó)人開始學(xué)會(huì)審時(shí)度勢(shì)。
人們或許不會(huì)忘記在剛剛過去的2019年中美第十輪談判一結(jié)束，川普便在5月6日發(fā)推特說，周五要對(duì)中國(guó)2000億商品征收25%關(guān)稅。5月9日，中方團(tuán)隊(duì)抵達(dá)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室，開始第十一輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商，但談判的結(jié)果并沒有改變美國(guó)加征關(guān)稅的事實(shí)。5月10日中午12點(diǎn)01分，美國(guó)正式提高關(guān)稅，中方表態(tài)將不得不采取必要反制措施。
因此，對(duì)于美方發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)政府表明了態(tài)度：不愿打，但也不怕打，必要時(shí)不得不打。面對(duì)美國(guó)的軟硬兩手，中國(guó)也給出了答案：談，大門敞開；打，奉陪到底。由此可見，中美經(jīng)貿(mào)問題經(jīng)歷了由打到談，由談到打的常態(tài)化，并不會(huì)停止。我們必須認(rèn)清并接受這個(gè)事實(shí)。
一、 當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化其實(shí)是世界經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)力量的變化
但凡稍許了解一點(diǎn)歷史的人都清楚，二戰(zhàn)前的世界經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)力量主要掌握在大英帝國(guó)和歐洲手中。在十八世紀(jì)和十九世紀(jì)初，英國(guó)就已開始在世界上大肆推行貿(mào)易自由政策，為資本主義自由經(jīng)濟(jì)騰飛提供了便利條件，甚至憑借炮艦的力量，實(shí)行海外擴(kuò)張和貿(mào)易經(jīng)濟(jì)掠奪政策，使得眾多的國(guó)家成了附庸國(guó)，又使得眾多的島嶼成了英屬列島。
二戰(zhàn)后，美國(guó)作為最大受益國(guó)，國(guó)力開始逐年上升，并為此建立了以國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、關(guān)貿(mào)總協(xié)定為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體制，又以聯(lián)合國(guó)為基礎(chǔ)的政治體制和北約為基礎(chǔ)的軍事體制。在此后約70年左右時(shí)間里，美國(guó)以其所擁有的GDP總量、外匯儲(chǔ)備、黃金儲(chǔ)備、貿(mào)易第一的優(yōu)勢(shì)和美元地位而主導(dǎo)了整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盡管隨著1971年布雷頓森林體系的垮塌，美元和黃金脫鉤，但美元仍然占據(jù)著世界貨幣的地位。
但是，隨著全球一體化進(jìn)程的發(fā)展，和數(shù)十年中國(guó)改革開放力度的加大，中國(guó)也成了受益國(guó)。在科技、航天、軍事等領(lǐng)域均得到了空前的飛速發(fā)展，外匯儲(chǔ)備最高達(dá)4萬多億美元，僅在海外近幾年的投資規(guī)模額也超過了千億美元。值得注意的是，由西方國(guó)家和美國(guó)主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局在這種境況開始發(fā)生了‘裂變’。 顯而易見，中國(guó)的高速發(fā)展也悄然推動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了變化。
二、‘一帶一路’的策略已成為未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大支撐
回顧亦為展望。根據(jù)去年國(guó)家發(fā)改委公開資料顯示，‘一帶一路’倡議六年來，我國(guó)已經(jīng)與137個(gè)國(guó)家、30個(gè)國(guó)際組織簽署了197份‘一帶一路’合作文件，對(duì)沿線國(guó)家非金融類投資，已超過了千億美元。在過去的兩年里盡管世界經(jīng)濟(jì)不容樂觀，中美貿(mào)易摩擦不斷，但全球進(jìn)出口貿(mào)易總額仍達(dá)到了270萬億（39.4萬億美元），國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值仍按6.6%的速度增長(zhǎng)，達(dá)到90萬億，進(jìn)出口貿(mào)易額突破30萬億創(chuàng)歷史新高。在過去的2019年，國(guó)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入105.78萬億，同比增長(zhǎng)3.8%。而，僅在2018年度的中國(guó)化工行業(yè)總交易額就已達(dá)到了2.2萬億美元，同比增長(zhǎng)42.5%，占全球化工交易額的39.6%。
由此可見，作為新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家總體對(duì)世界總體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到了83%。最為重要的變化就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程和科技的發(fā)展，已經(jīng)使得中國(guó)在近十年對(duì)整個(gè)世界的貢獻(xiàn)都在30%左右。
三、 中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)世界所帶來的政治經(jīng)濟(jì)影響將不可避免
如上所述，無論如何，新形勢(shì)下的中美貿(mào)易戰(zhàn)均會(huì)對(duì)兩國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。隨著數(shù)十年的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為世界上除美國(guó)之外的最大經(jīng)濟(jì)體。在過去的2019年，我們可以從全球科技研發(fā)所投入的資金數(shù)據(jù)中即可看出原由，美國(guó)以5810.3億美元仍然保持全球第一，但占總投入的份額已由10年前的34%縮減到24.98%；而中國(guó)的研發(fā)投入持續(xù)強(qiáng)勁，以5192.2億美元位列第二，其份額由10年前的12.5增至22.32%。繼而引發(fā)了美國(guó)對(duì)我國(guó)科技、人才、技術(shù)引進(jìn)的遏制更加變本加厲。對(duì)華為等為代表的民營(yíng)企業(yè)和以中廣核等為代表的國(guó)有企業(yè)均被列入美商務(wù)部制裁實(shí)體名單。
因此說，大國(guó)的崛起，必將引發(fā)大國(guó)的博弈。由此可見，由美國(guó)挑起的中美貿(mào)易戰(zhàn)就不足為奇了。‘貿(mào)易戰(zhàn)’是表象，從根本上說是‘金融’之戰(zhàn)。美國(guó)推行的是‘美國(guó)優(yōu)先’，而中國(guó)推行的是‘命運(yùn)共同體’；美國(guó)主導(dǎo)的是‘單邊貿(mào)易’，而中國(guó)倡導(dǎo)的是‘多邊貿(mào)易’；美國(guó)推行的‘美元制’結(jié)算體系，而中國(guó)推行的是‘人民幣國(guó)際化’項(xiàng)下的結(jié)算體系。由此，世界經(jīng)濟(jì)的格局就發(fā)生了不同變化。為了阻止這一變化，美國(guó)除對(duì)進(jìn)口商品克以重稅外，還不惜采取卑鄙和可恥的手段，相繼出臺(tái)了《2019年維吾爾人權(quán)法》《2019年臺(tái)灣保證法》《2019年香港人權(quán)與民主法案》等粗暴干涉我國(guó)內(nèi)政的法案。事實(shí)已經(jīng)證明，之前的中美貿(mào)易戰(zhàn)不僅使中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于預(yù)期，還將影響后續(xù)的發(fā)展。因?yàn)椋忻纼蓢?guó)的競(jìng)爭(zhēng)和博弈將在今年進(jìn)入深水區(qū)，必定會(huì)對(duì)兩國(guó)乃至世界的政治、經(jīng)濟(jì)、科技產(chǎn)生巨大的影響。
四、 新形勢(shì)下的機(jī)遇與挑戰(zhàn)依然并存
中美兩國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)是必然，而博弈更是歷史所使然。當(dāng)在2017年美國(guó)新一屆政府拉開貿(mào)易戰(zhàn)開始，就對(duì)兩國(guó)的貿(mào)易和營(yíng)商環(huán)境帶來了一定影響。但從另外一個(gè)視角看，無論是降息、縮表等量化寬松政策，似乎并未影響到中美兩國(guó)GDP總量增長(zhǎng)。據(jù)IMF估計(jì)，2018年全球GDP總量達(dá)84.8萬億美元，美國(guó)的GDP為20.5萬億美元，占全世界GDP總量比重為24.16%；而中國(guó)的GDP規(guī)模達(dá)13.6萬億美元，占全球GDP比重為16.1%。中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占比超過全球的40%，是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力，一旦中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到較大的負(fù)面影響，當(dāng)然要影響到全球經(jīng)濟(jì)，所以說，兩國(guó)巨大的市場(chǎng)需求度是最大的公約數(shù)，也可被視為是機(jī)遇。
我們清楚的知道，貿(mào)易戰(zhàn)的延伸將涉及主權(quán)及外交等其它領(lǐng)域。雖然中國(guó)希望能在貿(mào)易戰(zhàn)方面保持克制，不要全面升級(jí)。然而在事關(guān)國(guó)家主權(quán)和核心利益的領(lǐng)域，中美之間是不可能讓步的。在新一輪的‘貿(mào)易戰(zhàn)’中，形式將會(huì)更復(fù)雜，方法將會(huì)更奇特。當(dāng)然，受影響最大的莫過于大宗商品交易。在三類大宗商品中，除了農(nóng)副產(chǎn)品，中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)能源產(chǎn)品、基礎(chǔ)原材料都是利空的。
就能源經(jīng)濟(jì)而言，原油的趨勢(shì)將比較復(fù)雜。從短期來看，中美如果經(jīng)濟(jì)下滑將利空原油。而原油價(jià)格的變數(shù)在于委內(nèi)瑞拉、伊朗以及利比亞的局勢(shì)。原油是能源命脈，經(jīng)濟(jì)命脈。因此，大國(guó)之間的博弈將更為激烈、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)主義和主要經(jīng)濟(jì)體的摩擦將會(huì)加劇，這一切均成為當(dāng)前世界石油市場(chǎng)供應(yīng)和需求難以平衡和影響國(guó)際油價(jià)的誘因。
但機(jī)遇仍然存在，根據(jù)國(guó)家高端智庫《2019年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示：預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)液化天然氣進(jìn)口量將達(dá)到940億立方米，同比增長(zhǎng)9.5%。而汽油出口量將達(dá)到2368億立方米，同比增長(zhǎng)35.39%。2019年，中國(guó)原油進(jìn)口量首次突破5億大關(guān)，成品油出口量首次突破5000萬噸，原油和石油對(duì)外依存度雙破70%。而今年，中國(guó)成品油出口總額將超過6500萬噸。石油和天然氣開采將增長(zhǎng)1.8%，煉油總能力將升至8.6億噸/年。而預(yù)期到2025年煉油能力將升至10.2億噸/年，乙烯能力將突破5000萬噸/年，雙超美國(guó)而居世界第一。
石油化工行業(yè)已是世界經(jīng)濟(jì)依存度最高，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺失的能源經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。因此，能源經(jīng)濟(jì)和中國(guó)巨大市場(chǎng)也成了中美兩國(guó)坐下了談判的粘合劑。雖然中美兩國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)越來越趨于激烈化，但應(yīng)對(duì)措施也越來越嫻熟，應(yīng)對(duì)機(jī)制越來越完善，對(duì)諾大的市場(chǎng)需求和共同利益也使得雙方的依存度更高。因此，這即為當(dāng)前新形勢(shì)下的機(jī)遇。
五、未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，元素市場(chǎng)已被‘科技創(chuàng)新’所替代
自2008年以來，世界經(jīng)濟(jì)按照經(jīng)濟(jì)周期表進(jìn)入低谷，十年過去了仍未得到明顯緩解，特別是到了2019年，全球主要經(jīng)濟(jì)增速降至10年來新低，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和舊的生產(chǎn)工藝早已不適合新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。尤其對(duì)中國(guó)石化行業(yè)來講，堪稱是變革之年，這是由于供大于求的態(tài)勢(shì)所造成。特別是在科技領(lǐng)先，實(shí)業(yè)夯實(shí)的新時(shí)代背景下，高端設(shè)備制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用、潔凈新能源和優(yōu)勝劣汰的變革，已被越來越多的國(guó)家所認(rèn)同，而‘科技創(chuàng)新’已成為全球共識(shí)，并成為了未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。
‘一帶一路’的倡議和‘實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體’的方針提出六年來，已得到了世界上越來越多國(guó)家的積極響應(yīng)和支持，這為中華民族‘兩個(gè)一百年發(fā)展目標(biāo)’和實(shí)現(xiàn)‘中國(guó)夢(mèng)’夯實(shí)了基礎(chǔ)。
近兩年來，盡管美國(guó)挑起的貿(mào)易戰(zhàn)摩擦不斷，全球環(huán)境日趨復(fù)雜，但中國(guó)卻仍然取得了超然的成果，可以說是碩果累累，達(dá)到了質(zhì)的飛躍。無論是在科技、航天、生物科技和軍事領(lǐng)域均取得了先進(jìn)成果。這均為‘科技創(chuàng)新’的力量。自由貿(mào)易區(qū)‘自由港’的建設(shè)、‘進(jìn)博會(huì)’的舉行、‘博鰲亞洲論壇’的召開、‘中非合作論壇’和‘一帶一路’元首峰會(huì)的舉行，無不體現(xiàn)了中國(guó)更加開放的對(duì)外政策，同時(shí)又為中國(guó)創(chuàng)造取得了主場(chǎng)外交的勝利。
以上數(shù)據(jù)足以說明，無論國(guó)際形勢(shì)如何復(fù)雜多變，但市場(chǎng)的不斷需求，仍為石油化工五大板塊（石油化工、基礎(chǔ)化工、煤化工、醫(yī)藥化工、鹽化工）上下游產(chǎn)業(yè)鏈提供了無限的發(fā)展空間。但‘去產(chǎn)能，提高附加值’‘不斷創(chuàng)新’將成為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律。當(dāng)然，當(dāng)前中國(guó)化工產(chǎn)業(yè)也面對(duì)諸多挑戰(zhàn)，比如；環(huán)境治理、海洋塑料污染、化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與排放等問題。
隨著2020年新版外商投資法的實(shí)施，取消銀行、券商、保險(xiǎn)等等領(lǐng)域外商股比的限制（當(dāng)然也涵蓋制造業(yè)），我國(guó)開放的力度將會(huì)更大，但市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力度也會(huì)變大。但無論怎樣，石化產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，將會(huì)加大創(chuàng)新發(fā)展的力度，為農(nóng)業(yè)、信息、航天、國(guó)防等領(lǐng)域提供更加重要的保障。擴(kuò)大與世界各國(guó)的合作，構(gòu)建世界自由貿(mào)易生態(tài)圈，亦為新形勢(shì)下最主要的特征，更是新舉措下的必走之路。
結(jié)束語
當(dāng)前，我們正處在一個(gè)深度變革的時(shí)代，更加深刻的認(rèn)識(shí)到金融、軍事、科技支撐著國(guó)家各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。進(jìn)入新年所突發(fā)的肺炎疫情，并未打亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的步伐。盡管事發(fā)突然，但也考驗(yàn)了我們的黨和政府在處理突發(fā)事件中所表現(xiàn)出來的及時(shí)和鎮(zhèn)定。中國(guó)速度、中國(guó)效率、中國(guó)力量已為未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展典定了良好的基礎(chǔ)，同時(shí)也謳歌了全國(guó)醫(yī)務(wù)工作者和解放軍醫(yī)務(wù)工作者第一時(shí)間奔赴疫區(qū)治病救人的動(dòng)人場(chǎng)面，更闡述了國(guó)人在突發(fā)事件中所表現(xiàn)出的凝聚力是如此的強(qiáng)大。由此而引發(fā)的結(jié)論就是，無論是‘疫情戰(zhàn)’還是‘貿(mào)易戰(zhàn)’，我們都有能力和信心打贏這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。審時(shí)度勢(shì)應(yīng)為我們應(yīng)對(duì)世界的態(tài)度，而以國(guó)際視野對(duì)標(biāo)世界，應(yīng)為我們‘走出去’對(duì)接世界的根本。總之，未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路任重而道遠(yuǎn)。
(楊永新，國(guó)商聯(lián)盟（北京）經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院常務(wù)副院長(zhǎng))