商務(wù)部修訂出臺的《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》將于10月1日起實施。8月31日，商務(wù)部外資司司長宗長青在專題新聞發(fā)布會上表示，《辦法》的頒布實施是中國加快邁向市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的重要一步。通過完善外商投訴工作機制和制度及時推動解決外國投資者反映的突出問題，將更加有利于促進(jìn)中國政府與外國投資者之間形成良性互動的關(guān)系，更好地保護外商投資合法權(quán)益，進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，穩(wěn)定外商投資預(yù)期和信心，進(jìn)而助推中國建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。
今年以來，受新冠肺炎疫情影響，中國吸收外資工作壓力加大，但數(shù)據(jù)顯示，從4月開始，中國實際使用外資連續(xù)第4個月實現(xiàn)單月正增長，中國市場對外資的吸引力未因疫情發(fā)生而“打折”。
中國仍是各國投資熱土
盡管受到新冠肺炎疫情的影響，中國依然是各國投資者投資興業(yè)的熱土。數(shù)據(jù)是最好的證明
1-7月全國實際使用外資5356.5億元人民幣，7月當(dāng)月全國實際使用外資金額634.7億元人民幣，同比增長15.8%，連續(xù)第4個月實現(xiàn)單月吸收外資正增長。其間，外資大項目持續(xù)落地，1億美元以上外資大項目到資占比68%。
美中貿(mào)易委員會日前發(fā)布的報告顯示，91%的受訪美國企業(yè)表示其在華業(yè)務(wù)保持盈利，83%表示將中國視為全球最重要或前五大市場之一，近70%的受訪企業(yè)表示對中國市場未來五年的商業(yè)前景表示樂觀，75%表示未來一年將保持或擴大在華投資規(guī)模。
上海社科院世界經(jīng)濟研究所副所長趙蓓文對國際商報記者表示，中國吸引外資的魅力不減得益于中國在防疫抗疫方面取得的成效，中國對新冠肺炎疫情的危機應(yīng)對能力進(jìn)一步優(yōu)化了中國的營商環(huán)境，使外商堅定了投資中國市場的信心。
對下半年吸收外資走勢，趙蓓文也保持樂觀：“下半年即將召開第三屆進(jìn)博會，進(jìn)博會的溢出效應(yīng)也會進(jìn)一步帶動外商投資中國，對整個中國營商環(huán)境的優(yōu)化具有重要的推動作用?！?/span>
優(yōu)化營商環(huán)境持續(xù)吸引外資
趙蓓文認(rèn)為，整個國際環(huán)境包括世界經(jīng)濟增長的走勢仍然存在大量的不確定因素，世界經(jīng)濟衰退在幾年內(nèi)恐怕難以避免。因此，在全球跨境直接投資規(guī)模有可能下降的情況下，中國吸收外資也會面臨一定的壓力。
商務(wù)部研究院副研究員王是業(yè)在接受國際商報記者采訪時建議，下一步主要從拓展盈利空間和提高便利化水平兩方面入手。
在拓展盈利空間方面，讓外商能夠持續(xù)在中國實現(xiàn)收益增長是促進(jìn)其穩(wěn)定和加大對華投資的基本保障。一方面，應(yīng)堅持落實“房住不炒”等基本方針，穩(wěn)定房地產(chǎn)、商業(yè)用地、工業(yè)用地等價格，防止其上漲推動勞動力、場地租金等價格被動上漲，確保外商投資成本不出現(xiàn)明顯上調(diào)，防范中國成本優(yōu)勢快速喪失。另一方面，要通過擴大就業(yè)、完善分配和再分配制度、健全社會保障體系等方式提高廣大民眾可支配收入，將民眾對商品服務(wù)的需要轉(zhuǎn)化為有效的市場需求，持續(xù)提高中國市場對外資的吸引力。
在提高便利化水平方面，應(yīng)堅持依法治國，推進(jìn)中國改革開放進(jìn)程，妥善處理政府與市場的關(guān)系，打造廉潔、高效、透明的行政體系，不斷擴大外商準(zhǔn)入，簡化行政審批流程，提供更具針對性、定制化的貼心服務(wù)，不斷降低外資企業(yè)交易成本。
趙蓓文表示，外商投資法于今年1月1日正式實施，各地已在醞釀地方層面的實施條例，法治環(huán)境的進(jìn)一步完善、操作細(xì)則的陸續(xù)推出將進(jìn)一步增加整體的政策透明度，從體制機制上解決當(dāng)前外資企業(yè)反映較為集中的融資難、人員入境難、項目實施難等問題，對于外資企業(yè)的一些合法權(quán)益，如知識產(chǎn)權(quán)保護等將從體制機制上予以保障。此外，自由貿(mào)易試驗區(qū)（港）實施的一些政策也可以形成全國范圍內(nèi)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，融資難、人員入境難、項目實施難等問題可以在自由貿(mào)易試驗區(qū)（港）的范圍內(nèi)先行試點。
（張似玉）