2020年歲末之際，一場聚焦“雙循環(huán)”戰(zhàn)略與國際經(jīng)濟(jì)合作趨勢(shì)的“頭腦風(fēng)暴”在于北京舉辦的第七屆中國國際經(jīng)濟(jì)合作學(xué)會(huì)暨2020年國際經(jīng)濟(jì)合作形勢(shì)分析會(huì)上展開。百余位來自國際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域的著名專家學(xué)者和企業(yè)代表相聚一堂，共同研究和分析新形勢(shì)下中國國際經(jīng)濟(jì)合作的新思路、新發(fā)展、新格局。
“‘十四五’規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議的發(fā)布，為中國社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)描繪了高遠(yuǎn)務(wù)實(shí)的規(guī)劃藍(lán)圖，也為我國國際經(jīng)濟(jì)合作事業(yè)的發(fā)展指明了方向。”中國國際經(jīng)濟(jì)合作學(xué)會(huì)會(huì)長崔明謨?cè)陂_幕致辭中表達(dá)了對(duì)明年世界疫情的有效控制和經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的樂觀態(tài)度。他表示，中國在防控疫情方面取得的成就給世界疫情防控工作帶來了樂觀的前景，也為“走出去”開展“一帶一路”建設(shè)提供了有力保障。
互利合作仍是基本面
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，如何正確看待和把握形勢(shì)是每位與會(huì)代表都極為關(guān)注的。
商務(wù)部原副部長陳健認(rèn)為，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，全球化仍是發(fā)展趨勢(shì)，中國仍處于發(fā)展機(jī)遇期，同時(shí)也要以辯證思維看待國際形勢(shì)。“目前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇到的嚴(yán)重退縮有一部分原因可以看作疫情暴發(fā)后各國的‘應(yīng)激反應(yīng)’，全球治理體系確實(shí)面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，但互利合作共贏的長期基本面沒有改變，規(guī)則仍是基礎(chǔ)。”
商務(wù)部政研室副主任李莉也以“開放合作是主流，優(yōu)化升級(jí)是導(dǎo)向，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)鍵”來表述當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)合作面臨的形勢(shì)和應(yīng)注意的問題。
2019年，全球簽署了22項(xiàng)國際投資協(xié)定，12項(xiàng)投資協(xié)定生效，與此同時(shí)，有34項(xiàng)國際投資協(xié)定被中止。“中止協(xié)定比新簽協(xié)定還多的情況是比較少有的。近幾年，全球投資中的規(guī)則風(fēng)險(xiǎn)、并購風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)在加大。國際經(jīng)濟(jì)合作在這樣的變局和復(fù)雜的形勢(shì)下，有機(jī)遇、有優(yōu)勢(shì)，也有空間;有挑戰(zhàn)、有短板，也有風(fēng)險(xiǎn)。”李莉說。
作為參與策劃和制定國際經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略，為政府部門和相關(guān)企業(yè)等提供研究成果和信息咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)，國際經(jīng)濟(jì)合作學(xué)會(huì)今年完成了多項(xiàng)聚焦經(jīng)貿(mào)熱點(diǎn)的重大研究課題報(bào)告。
例如，針對(duì)中美貿(mào)易出現(xiàn)的新問題，學(xué)會(huì)會(huì)同中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)等開展了“中美經(jīng)貿(mào)博弈案例分析和法律對(duì)策”專項(xiàng)研究，針對(duì)美方發(fā)起中美經(jīng)貿(mào)爭端的決策過程，特別是通過分析美方對(duì)我實(shí)施“長臂管轄”的具體案例對(duì)美國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的動(dòng)機(jī)和出牌邏輯規(guī)律進(jìn)行深入研究，從而揭示了新時(shí)代格局下中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)并提出對(duì)策。
此外，學(xué)會(huì)還組織完成了《中國產(chǎn)業(yè)基本情況及展望報(bào)告》《我國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈安全研究系列報(bào)告》《中央企業(yè)與地方國企參與“一帶一路”建設(shè)情況》《美國國防部印太戰(zhàn)略報(bào)告》等調(diào)研項(xiàng)目，并在服貿(mào)會(huì)、廈門投洽會(huì)和進(jìn)博會(huì)期間舉辦了多個(gè)相關(guān)論壇，為促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和中國企業(yè)“走出去”開展投資合作提供指引。
雙循環(huán)讓產(chǎn)業(yè)鏈更具韌性
國際經(jīng)濟(jì)合作仍是推動(dòng)全球要素優(yōu)化配置的大方向和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)的重要力量，資源、技術(shù)、渠道的組合和優(yōu)化對(duì)穩(wěn)定國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈具有非常重要的作用。
未來，實(shí)現(xiàn)國際經(jīng)濟(jì)合作的高質(zhì)量發(fā)展之路應(yīng)往哪個(gè)方向去?與會(huì)專家認(rèn)為，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的構(gòu)建，有利于產(chǎn)業(yè)鏈更具韌性，更有包容度，也有利于國際經(jīng)濟(jì)合作的高質(zhì)量發(fā)展。
李莉指出，數(shù)字化的發(fā)展是內(nèi)循環(huán)的重要增長點(diǎn)，而且在向外走時(shí)也可以將國內(nèi)有益經(jīng)驗(yàn)與海外投資合作更好地結(jié)合起來。“國內(nèi)提供了非常大的市場空間、試錯(cuò)空間和新業(yè)態(tài)的試驗(yàn)田，可以把我們內(nèi)部發(fā)展的潛力、市場機(jī)遇和業(yè)界的創(chuàng)新與海外投資合作更好地結(jié)合起來，在國際經(jīng)濟(jì)合作中起到推動(dòng)作用。”
中國服務(wù)外包研究中心主任邢厚媛在談到數(shù)字化背景下的國際經(jīng)濟(jì)合作時(shí)說，數(shù)字產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并且為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了技術(shù)、服務(wù)、產(chǎn)品和解決方案。國內(nèi)國外雙循環(huán)的新發(fā)展格局為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)提供了廣闊的前景。
中國石油集團(tuán)政策研究處處長唐廷川也表示，雙循環(huán)的本質(zhì)不是內(nèi)外問題而是循環(huán)問題。企業(yè)參與國際循環(huán)是經(jīng)濟(jì)全球化和國際產(chǎn)業(yè)分工的必然要求，也是從微觀層面融入世界經(jīng)濟(jì)。
中國國際工程咨詢協(xié)會(huì)顧問宋東升建議，掀起“一帶一路”工筆畫建設(shè)的新高潮應(yīng)以市場為導(dǎo)向，樹立可持續(xù)原則，建立新的國家風(fēng)險(xiǎn)理論和風(fēng)控措施，建設(shè)“一帶一路”金融支持新體系，將信保政策用到極致，落實(shí)中央要求的“應(yīng)保盡保”，引領(lǐng)“一帶一路”融資創(chuàng)新。同時(shí)建立“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)制度，鼓勵(lì)綠地投資。
來源：中國商務(wù)新聞網(wǎng)
編輯：張似玉