負面清單連續第5年縮減 對外資準入進一步放寬
推動高水平開放已成中國品格
歲末年初，萬象更新，備受期待的2021年版外資準入負面清單出爐，將于2022年1月1日起正式實施。這是中國連續第5年縮減全國和自貿試驗區負面清單。
商務部部長王文濤近日在接受新華社采訪時指出，明年需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力在商務領域感受會比較明顯。在穩外資方面，商務部將進一步擴大開放，優化營商環境，著力穩總量、優結構、提質量，更加積極有效利用外資。
在此背景下，2021年版外資準入負面清單對做好明年穩外資工作，以及推動更高水平開放具有重要意義。
利好制造業服務業
中央經濟工作會議指出，明年經濟工作要“穩字當頭、穩中求進”，并提出“加大吸引外資力度，落實好外資企業國民待遇，吸引更多跨國公司投資，推動重大外資項目加快落地”。
“2021年版外資準入負面清單是健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度、推進投資自由化便利化的具體體現，有助于進一步落實好外資企業國民待遇，為外商投資提供了更加廣闊的發展空間，吸引更多跨國公司投資，推動重大外資項目加快落地?！鄙虅詹垦芯吭焊痹洪L崔衛杰在接受國際商報記者采訪時解讀道。
與2020年版相比，全國的負面清單由33條縮減至31條，自貿試驗區的負面清單由30條縮減至27條，壓減比例分別為6.1%、10%。
本次修訂亮點頗多，不僅實現了自貿試驗區外資準入負面清單制造業條目清零，還進一步在自貿試驗區拓展服務業開放試點范圍。
崔衛杰表示，從今年外資形勢來看，中國引資規模保持增長，引資結構持續優化，成效好于預期，高新技術和服務業領域外資快速增長，但制造業領域外資增速下降。此次自貿試驗區負面清單制造業條目清零，特別是取消乘用車制造外資股比限制以及建廠數量限制，將推動汽車領域外資重大項目加快落地，并拓展至更多地區，對扭轉制造業領域外資增速下滑、推動制造業領域利用外資、進一步優化利用外資結構具有重要意義。此外，此次負面清單的修訂也將利好市場調查、社會調查等服務業。
有效推動制度型開放
這是中國連續第5年縮減全國和自貿試驗區負面清單?！斑M一步縮減外資準入負面清單，是中國擴大高水平開放、推動經濟高質量發展的重要舉措?！贝扌l杰說。
西門子全球執行副總裁，西門子中國董事長、總裁兼首席執行官肖松對國際商報記者表示，雖然受到疫情影響，但中國持續擴大開放的決心始終未變。中國近年來推出的一系列發展舉措，都向世界表明中國愿意以龐大的市場和不斷完善的營商環境與世界分享發展機遇，實現互利共贏。這堅定了西門子繼續扎根中國、深度融入新發展格局的信心。
值得一提的是，本次負面清單的說明部分有多處明顯變化，增加了“外商投資企業在中國境內投資，應符合外商投資準入負面清單的有關規定”，以及“境內外投資者統一適用《市場準入負面清單》的有關規定”。
崔衛杰表示，本次修訂提高了外資準入負面清單管理精準度和包容性，增強了政策制度的系統性和協調性，有效推動了制度型開放，對構建更高水平開放型經濟新體制具有重要意義；同時，強化了自貿試驗區改革開放先行先試的引領示范作用，并堅持開放與安全并重，在形成高水平開放格局的同時，切實維護好國家安全。
商務部有關負責人表示，下一步，商務部將會同有關部門及各地方做好外資準入負面清單發布后的貫徹落實工作。對于已開放領域涉及的現行規定需要調整的，將積極協調有關部門按程序在2年內完成“立改廢”工作，確保開放舉措切實落地。同時，加大對外商投資合法權益的保護力度，持續打造外商投資的熱土，讓更多跨國公司愿意到中國投資，讓更多外資企業放心、安心在中國經營和發展。(白舒婕)
來源： 中國商務新聞網