習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，促進(jìn)投資便利化，以優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)環(huán)境吸引更多國(guó)際資本在我國(guó)投資興業(yè)。要支持和鼓勵(lì)我國(guó)資本和企業(yè)走向世界。
中國(guó)持續(xù)推進(jìn)開(kāi)放。6月8日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資舉措，提升對(duì)外開(kāi)放水平。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)積極推進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，雙向投資取得了舉世矚目的成績(jī)。當(dāng)前，中國(guó)在雙向投資方面還存在哪些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)？如何進(jìn)一步助力實(shí)現(xiàn)資本平穩(wěn)健康發(fā)展？對(duì)此，國(guó)際商報(bào)特邀業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行深入探討。
專家圓桌
蘇慶義 中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室副主任
張建平 商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任
劉向東 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)
劉英奎 中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院副院長(zhǎng)、研究員
劉興國(guó) 中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究員、企業(yè)研究處處長(zhǎng)
劉 英 中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員、合作研究部主任
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從資本要素角度看，國(guó)際資本對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了哪些貢獻(xiàn)？在新階段還可以發(fā)揮哪些新的作用？
張建平：改革開(kāi)放40多年來(lái)，外商直接投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用，不僅直接增加了中國(guó)建設(shè)資金存量，還以其生產(chǎn)效率優(yōu)勢(shì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)拉動(dòng)了中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推中國(guó)形成完整工業(yè)體系，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)中國(guó)外貿(mào)發(fā)展也起到明顯促進(jìn)作用。此外，外商投資為中國(guó)市場(chǎng)引入了新的競(jìng)爭(zhēng)，為內(nèi)資企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)水平發(fā)揮示范效應(yīng)，刺激內(nèi)資企業(yè)技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升了產(chǎn)業(yè)效率和商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)連續(xù)多年將“穩(wěn)外資”作為“六穩(wěn)”重要內(nèi)容，當(dāng)前要實(shí)現(xiàn)推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，就要更加重視吸引外資。目前，大部分在華外資企業(yè)在本地生產(chǎn)、銷售、采購(gòu)，帶動(dòng)了上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的配套和發(fā)展，是雙循環(huán)的參與者、踐行者和貢獻(xiàn)者，對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局發(fā)揮著關(guān)鍵作用。外資企業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)強(qiáng)化了國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)循環(huán)進(jìn)程中的競(jìng)爭(zhēng)，有效推進(jìn)了商務(wù)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。外資企業(yè)深深融入中國(guó)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，同時(shí)其目標(biāo)市場(chǎng)在海外廣泛分布，可以為中國(guó)參與國(guó)際大循環(huán)作出重要貢獻(xiàn)。
劉向東：中國(guó)通過(guò)吸引外資引入了資金、先進(jìn)技術(shù)、商業(yè)模式、管理經(jīng)驗(yàn)等，推動(dòng)中國(guó)加速融入全球市場(chǎng)，高效用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。外資已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等都有重要意義。
進(jìn)入新發(fā)展階段，利用外資不僅是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策和構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要內(nèi)容，而且是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的重要途徑。中國(guó)仍需不斷促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，尤其要在穩(wěn)存量基礎(chǔ)上擴(kuò)增量，使其更適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的需要，成為推動(dòng)中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力之一。
蘇慶義：外國(guó)投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)體現(xiàn)在三方面：一是彌補(bǔ)了中國(guó)改革開(kāi)放初期資本稀缺的短板，充分發(fā)揮了中國(guó)勞動(dòng)力稟賦優(yōu)勢(shì)。二是跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)本土企業(yè)具有技術(shù)外溢效應(yīng)，助力提升了中國(guó)人力資本素質(zhì)。三是跨國(guó)公司促進(jìn)了中國(guó)和外國(guó)的人員流動(dòng)，擴(kuò)大了中國(guó)開(kāi)放領(lǐng)域。當(dāng)前，要多吸引高質(zhì)量外資進(jìn)入高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
劉 英：外企在促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)居民就業(yè)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)，也增加了中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易，在推進(jìn)企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換以及產(chǎn)業(yè)并購(gòu)重組等各方面都帶來(lái)了顯著影響。外企以占市場(chǎng)主體2%的比重帶動(dòng)了中國(guó)4000萬(wàn)人直接就業(yè)，占中國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人口的1/10，貢獻(xiàn)了1/6的稅收、2/5的進(jìn)出口，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
在新發(fā)展階段，外資對(duì)促進(jìn)中國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展、對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)和拉動(dòng)就業(yè)、對(duì)技術(shù)進(jìn)步和貿(mào)易進(jìn)出口等都具有不可替代的作用。
劉英奎：外資企業(yè)攜國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和科技創(chuàng)新成功模式幫助中國(guó)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)人才和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、增加稅收、促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)濟(jì)加速高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)沒(méi)有改變，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略方向也未發(fā)生根本改變。而且中國(guó)經(jīng)濟(jì)已與世界融合，外資已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，中國(guó)吸引外資的政策不會(huì)改變。
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當(dāng)前，促進(jìn)國(guó)際資本在華平穩(wěn)健康發(fā)展面臨哪些挑戰(zhàn)？如何創(chuàng)造更優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境，吸引更多國(guó)際資本在中國(guó)投資興業(yè)？
張建平：當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，國(guó)際貿(mào)易摩擦不斷升溫，供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重打擊，不少發(fā)達(dá)國(guó)家出臺(tái)措施鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈回流，直接影響到外商來(lái)華投資。
為更好利用外資，中國(guó)一要進(jìn)一步完善投資營(yíng)商環(huán)境，以外商投資法以及《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見(jiàn)》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等為導(dǎo)向，為外商在華投資創(chuàng)造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。二要在維護(hù)和穩(wěn)固原有外資的基礎(chǔ)上推動(dòng)引入外資多元化，豐富外資結(jié)構(gòu)，提升中國(guó)外商投資應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜變化和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。三要對(duì)內(nèi)優(yōu)化外資區(qū)域布局，加快中西部?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境步伐。四要推動(dòng)建立和落實(shí)負(fù)面清單管理制度及外商投資安全審查制度，在大力引入外資的同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，合理規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。
蘇慶義：需要應(yīng)對(duì)三方面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)：一是防止外資大規(guī)模撤離，二是維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全，三是防止外資在某些產(chǎn)業(yè)造成壟斷。
中國(guó)要促進(jìn)外資平穩(wěn)發(fā)展，關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境：一是政治社會(huì)要穩(wěn)定。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要持續(xù)，讓外資充分利用中國(guó)發(fā)展的機(jī)遇。三是擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入。四是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要更加便利。
劉向東：近年來(lái)，外資在華發(fā)展存在流出和流入的變化，但總體趨勢(shì)是流入大于流出。這反映出中國(guó)市場(chǎng)的變化，特別是隨著國(guó)內(nèi)各類要素成本攀升，過(guò)去以加工貿(mào)易為主的利用外資模式已難以為繼，但隨著中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，外資企業(yè)在華發(fā)展也面臨新機(jī)遇。
中國(guó)堅(jiān)持?jǐn)U大吸引外資的方針不變，繼續(xù)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境吸引外資在華投資興業(yè)，包括縮短外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，修訂《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入；搭建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等開(kāi)放平臺(tái)，加快與國(guó)際先進(jìn)規(guī)則接軌；及時(shí)響應(yīng)外資關(guān)切并主動(dòng)解決其難題，全面清理與外商投資法及其實(shí)施條例不符的規(guī)定，落實(shí)外資企業(yè)國(guó)民待遇，加大對(duì)外商投資合法權(quán)益保護(hù)力度，穩(wěn)定外國(guó)投資者對(duì)華投資預(yù)期和信心，持之以恒加快實(shí)現(xiàn)引資規(guī)模和質(zhì)量“雙提升”。
劉英奎：近年來(lái)，中國(guó)不斷深化“放管服”改革，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，但仍存在一些不足，一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本急劇上升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。根據(jù)中國(guó)貿(mào)促會(huì)今年一季度對(duì)外資企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查，73%的受訪外企認(rèn)為在華生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本提高，51.4%認(rèn)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。二是政策環(huán)境有待優(yōu)化。該問(wèn)卷調(diào)查顯示，12.4%的受訪外企認(rèn)為內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)不足，9.1%認(rèn)為政策法律執(zhí)行不規(guī)范，7.1%認(rèn)為市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)高。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度仍需加大。
中國(guó)創(chuàng)造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，要進(jìn)一步加強(qiáng)法治化、市場(chǎng)化、國(guó)際化建設(shè)，加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)：一是建設(shè)市場(chǎng)規(guī)則完善、統(tǒng)一的大市場(chǎng)。二是構(gòu)建市場(chǎng)規(guī)則公平、透明的大市場(chǎng)。三是構(gòu)建要素自由流動(dòng)的大市場(chǎng)。四是構(gòu)建監(jiān)管嚴(yán)格有序的大市場(chǎng)。五是構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的大市場(chǎng)。六是構(gòu)建對(duì)外對(duì)等開(kāi)放的大市場(chǎng)。
劉 英：面對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)快速加息，外企需要防范由此產(chǎn)生的匯率風(fēng)險(xiǎn)。為此，中國(guó)要采取對(duì)沖政策，比如目前推出大量減稅降費(fèi)政策，采取了包括優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、配套金融信貸和人才保障等各項(xiàng)吸引外資和穩(wěn)定外資的舉措，都有助于吸引外資來(lái)華投資并長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)。中國(guó)不僅提高新老基建投資，而且在推動(dòng)軟環(huán)境提升，用綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系吸引外資。
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中國(guó)資本走向世界對(duì)中國(guó)和東道國(guó)發(fā)揮了哪些積極作用？面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)？
劉興國(guó)：中國(guó)資本走向世界發(fā)揮了三方面積極作用：一是發(fā)現(xiàn)和利用更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)，培育新的收入與利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是整合利用國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際資源，幫助國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。三是積極主動(dòng)融入國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)與管理水平提升。
同時(shí)，中國(guó)資本也給東道國(guó)帶來(lái)了四方面積極作用：一是增加?xùn)|道國(guó)資金投入供給。二是促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家形成技術(shù)與管理的溢出效應(yīng)。三是補(bǔ)齊市場(chǎng)供給缺口，幫助東道國(guó)平衡國(guó)際貿(mào)易，幫助其降低通脹水平。四是提供稅收與就業(yè)，為東道國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
中國(guó)資本走向世界主要面臨四方面風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)：一是對(duì)東道國(guó)投資發(fā)展環(huán)境的不熟悉與不適應(yīng)。二是可能會(huì)面臨本土化經(jīng)營(yíng)的選擇困境，比如本土化和總部管控能力的矛盾。三是國(guó)內(nèi)支撐能力不足的問(wèn)題，包括大量國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才、優(yōu)秀的國(guó)際投資并購(gòu)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及國(guó)際金融服務(wù)等。四是人身與財(cái)產(chǎn)安全保障問(wèn)題，尚缺乏專業(yè)化的國(guó)際安保力量。
張建平：中國(guó)資本走向世界，一是為東道國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要支撐，例如2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，中國(guó)企業(yè)在贊比亞收購(gòu)了資金鏈條斷裂的瑞典銅礦企業(yè)，一個(gè)項(xiàng)目就為當(dāng)?shù)胤€(wěn)定了2萬(wàn)多人的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是為東道國(guó)提供了海外市場(chǎng)合作機(jī)會(huì)，幫助其企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。三是幫助東道國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)了其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)自主發(fā)展的能力。四是擴(kuò)大了中國(guó)與海外國(guó)家的人文交流，促進(jìn)更深層次政治互信和國(guó)際合作。
與此同時(shí)，中國(guó)資本“走出去”也面臨著一些風(fēng)險(xiǎn)：一是政治風(fēng)險(xiǎn)，基于投資東道國(guó)政府對(duì)華政治態(tài)度，其政策或法律可能隨局勢(shì)變化而形成對(duì)中資企業(yè)的限制和干涉風(fēng)險(xiǎn)。二是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，受全球經(jīng)濟(jì)周期和匯率變化影響，東道國(guó)對(duì)跨國(guó)公司投資的稅收制度差異會(huì)對(duì)中資企業(yè)業(yè)務(wù)形成制約。三是競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，中企在東道國(guó)發(fā)展業(yè)務(wù)需要同時(shí)面臨其他跨國(guó)公司和當(dāng)?shù)乇就疗髽I(yè)的多重競(jìng)爭(zhēng)壓力。
劉向東：中國(guó)資本在全球優(yōu)化資源配置，可更高效地利用兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，增加國(guó)民海外資產(chǎn)財(cái)富，有效平衡國(guó)內(nèi)外投資風(fēng)險(xiǎn)收益，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)資本的全球化配置。同時(shí)，有助于東道國(guó)增加稅收、就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)，滿足其國(guó)內(nèi)需要，逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的利益共同體。
隨著外部環(huán)境日趨復(fù)雜多變，中國(guó)資本走向世界面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，包括政局動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)、法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等，如一些國(guó)家加大投資安全審查力度，有些國(guó)家對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)施長(zhǎng)臂管轄，造成境外投資面臨諸多非經(jīng)濟(jì)方面的挑戰(zhàn)。
蘇慶義：中國(guó)資本走向世界既可以運(yùn)用全球資源為中國(guó)創(chuàng)造外匯等收益，也可以為其他國(guó)家?guī)?lái)資金、技術(shù)等，促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)以及產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展，用正確義利觀踐行了中國(guó)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等理念。
存在的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)包括：一是中國(guó)對(duì)外投資的收益還不高，二是中國(guó)對(duì)外投資往往面臨來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的限制，三是中企規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力還不強(qiáng)，四是民營(yíng)企業(yè)的綜合能力還有待提升。
劉 英：中國(guó)資本走向世界，特別是在高質(zhì)量共建“一帶一路”過(guò)程中，大量投資當(dāng)?shù)匕ń煌ā㈦娏ΑS房等基礎(chǔ)設(shè)施，不僅促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步，而且推動(dòng)當(dāng)?shù)毓I(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化進(jìn)程，加速了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。
中國(guó)資本走向世界需要應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等，需要加強(qiáng)對(duì)投資國(guó)的國(guó)別研究，加強(qiáng)對(duì)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的研究，對(duì)法律、安全、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境等的研究，預(yù)防企業(yè)“走出去”風(fēng)險(xiǎn)。
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當(dāng)前如何支持和鼓勵(lì)中國(guó)資本更好走向世界？如何推動(dòng)中國(guó)企業(yè)在全球市場(chǎng)更健康發(fā)展？
劉興國(guó)：推動(dòng)中國(guó)資本更好走向世界，需要在四方面發(fā)力：一是增強(qiáng)企業(yè)合規(guī)意識(shí)，依法依規(guī)、合情合理在海外投資發(fā)展，尊重東道國(guó)宗教信仰與風(fēng)俗習(xí)慣。二是增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好“走出去”各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控。三是做好產(chǎn)業(yè)指引，讓中國(guó)資本在海外更多投資于有助于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、有助于穩(wěn)定戰(zhàn)略資源供給、有助于促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的領(lǐng)域，要避免過(guò)多在低端領(lǐng)域進(jìn)行重復(fù)投資。四是切實(shí)加強(qiáng)“走出去”的支撐體系建設(shè)，包括加快發(fā)展與提升國(guó)內(nèi)投資銀行、會(huì)計(jì)審計(jì)、證券金融、信用評(píng)級(jí)、法律等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的國(guó)際化服務(wù)能力，加快國(guó)際化經(jīng)營(yíng)高端人才培養(yǎng)，加快國(guó)際專業(yè)化安保力量建設(shè)等。
推動(dòng)中國(guó)資本在全球市場(chǎng)更健康發(fā)展，一方面要推動(dòng)中國(guó)資本在境外根據(jù)國(guó)家或地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行多元化分散化配置，避免投資過(guò)度集中于少數(shù)國(guó)家或地區(qū)；另一方面，要推動(dòng)中國(guó)資本積極與他國(guó)資本進(jìn)行合作，共同發(fā)展，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
蘇慶義：一要幫助企業(yè)了解國(guó)際規(guī)則，在國(guó)際規(guī)則范圍內(nèi)投資。二要幫助企業(yè)了解東道國(guó)法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)。三要幫助企業(yè)提升對(duì)外投資的競(jìng)爭(zhēng)力。四是政府要提升企業(yè)對(duì)外投資服務(wù)水平。
為推動(dòng)對(duì)外投資合作健康有序發(fā)展，需要規(guī)范資本經(jīng)營(yíng)，建立透明的規(guī)則，一方面要“管住”，另一方面要激發(fā)市場(chǎng)活力，創(chuàng)造良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
張建平：一是穩(wěn)固對(duì)東盟、非洲、拉丁美洲等累計(jì)投資規(guī)模較大的重點(diǎn)地區(qū)投資，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新業(yè)態(tài)領(lǐng)軍企業(yè)“走出去”，推動(dòng)新基建項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)發(fā)展，逐步加大對(duì)“一帶一路”國(guó)家的投資力度，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)接伙伴國(guó)投資需求。二是進(jìn)一步開(kāi)拓歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)業(yè)務(wù)，借助自貿(mào)協(xié)定或投資協(xié)定等構(gòu)建新型對(duì)外合作伙伴關(guān)系，在當(dāng)前逆全球化和保護(hù)主義、單邊主義興起的復(fù)雜形勢(shì)下，為中美、中歐經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系改善持續(xù)努力。三是中國(guó)需要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，提高海外投資質(zhì)量和速度，進(jìn)一步規(guī)范中資企業(yè)海外合規(guī)合法運(yùn)營(yíng)，提升中國(guó)企業(yè)海外投資競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)資本“走出去”和利潤(rùn)回歸。
劉 英：推動(dòng)鼓勵(lì)中國(guó)資本走向世界，需要防控金融、地緣政治等傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，也需要應(yīng)對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)等新挑戰(zhàn)。中國(guó)企業(yè)需要在防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下更加側(cè)重高質(zhì)量共建“一帶一路”，通過(guò)加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通實(shí)現(xiàn)共同成長(zhǎng)。
推動(dòng)中國(guó)資本健康發(fā)展需要設(shè)好“紅綠燈”，規(guī)范和促進(jìn)資本健康有序發(fā)展，更多支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大自主創(chuàng)新力度，促進(jìn)中國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)新發(fā)展格局構(gòu)建，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開(kāi)放。
劉英奎：企業(yè)對(duì)外投資是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府等協(xié)同，這已為歐美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)所證明。比如企業(yè)對(duì)外投資首先需要獲得東道國(guó)的外資政策法規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套等有關(guān)市場(chǎng)信息，需要獲得市場(chǎng)調(diào)查、法律與會(huì)計(jì)、資金融通等專業(yè)服務(wù)。中國(guó)政府在協(xié)調(diào)、推動(dòng)、服務(wù)中國(guó)企業(yè)“走出去”方面卓有成效，但仍需進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。(吳 力)
來(lái)源：中國(guó)商務(wù)新聞網(wǎng)